Юлия Тимошенко расширила льготы для «зерновых» аграриев
На вчерашнем заседании Кабмин рассматривал вопрос предоставления предприятиям всех форм собственности льгот, предусмотренных распоряжением № 295 от 29 июля, которые изначально распространялись на Госрезерв и «Хлеб Украины». Как ожидается, если решение будет принято, поднимутся закупочные цены и увеличится экспорт зерна. Однако на момент сдачи номера «ЭИ» так и не были известны итоги заседания.
Напомним, 29 июля распоряжением №295 правительство предоставило ряд преференций предприятиям Госрезерва и ГАК «Хлеб Украины». В частности, документ предусматривает снижение портовых сборов и стоимости портовых услуг, а также тарифов на перевозку экспортного зерна. От обязательного контроля качества зерна госпредприятия также были освобождены. Наконец, Кабмин обязал налоговую администрацию возмещать «любимчикам» НДС не позднее трех дней после подачи отчета. «У распоряжения могло быть только две судьбы,— говорит гендиректор УЗА Владимир Клименко,— его отменят как незаконное, либо расширят».
Тем самым Кабмин поставил бы точку в шумном конфликте с Украинской зерновой ассоциацией (см. «ЭИ» № 211–212). Г-н Клименко сообщил, что данный вопрос инициирован первым вице-премьером Анатолием Кинахом. Глава УЗА убежден, что его решение приведет к существенному увеличению объемов экспорта зерна. Планы госпредприятий касательно экспортных поставок (около 2,5 млн. т), по мнению г-на Клименко, изначально были нереальными. Для этого у госкомпаний нет ни средств, ни достаточного количества элеваторов, ни знания мировых рынков.
«В Киевской области вообще нет ни одного элеватора»,— поддерживает г-на Клименко Мария Колесник, эксперт аналитического агентства «ААА». Фермерам нужно отвозить зерно за несколько сотен километров, что весьма накладно. А сейчас маркетинговые затраты фермеров (транспортировка зерна, оформление документов и т. д.) и так составляют в среднем около 40 $/тонну. Кроме того из госпредприятий только аграрный фонд сразу платит крестьянам за зерно по залоговым ценам,— отмечает г-жа Колесник. Что опять же отпугивает аграриев, планирующих сезонные посевы следующего года.
Впрочем, регулирование правительством зернового рынка и попытки заняться вывозом зерна на общем объеме экспорта вряд ли скажутся, считает директор проекта «Агро Перспектива» Олег Тымкив. Изменения, скорее всего, коснутся лишь рейтинга экспортеров зерна. Дело в том, что Украина не является самостоятельным игроком на мировом рынке зерна. Львиная доля экспорта осуществляется через транснациональные трейдерские компании, украинским компаниям приходится довольствоваться «объедками». Ввиду отсутствия опыта работы на CIF, ни «Хлеб Украины», ни Госрезерв такое состояние дел в ближайшие годы не изменят. Поэтому весь их экспорт, равно как и поставки за рубеж частных украинских компаний, ограничится украинскими портами (на условиях CPT или FOB), убежден г-н Тымкив. Зерно будет продано иностранным компаниям, которым такие подарки будут очень кстати: им не придется тратиться на содержание локальной экспортной инфраструктуры, всю работу выполнит украинский трейдер.
С другой стороны, подобная ситуация является опасной для украинских зерновых трейдеров, которые намереваются конкурировать с западными трейдерами, полагает Олег Тымкив. При таком развитии событий их доля в экспорте однозначно уменьшится — ввиду ограниченных финансовых возможностей и отсутствия поддержки со стороны государства. «Но выиграют ли от этого производители зерна? — задается вопросом эксперт. — По моему мнению, не выиграют, а может даже и проиграют. Это произойдет из-за снижения конкуренции на рынке и неопределенности относительно стабильности государственной политики в будущем».
