Отечественные перевозчики, экспедиторы и представители железнодорожного, авиационного
и дорожного госведомств решали, как спасать транзитный статус Украины
В прошлую пятницу состоялась конференция «Международные транспортные коридоры в Украине и их роль в евроинтеграции». Кое-кто из участников договорился до того, что коридоры эти стране вовсе не нужны — так все, мол, печально.
Перевозчики и экспедиторы на мероприятии присутствовали, и вопросов к власти у них предостаточно. Но они как в рот воды набрали.
А только в этом году перевозчики вкупе с экспедиторами получили: невозврат НДС с 31марта; отсутствие перечня экспортных товаров (до конца 2004 г. существовавшего в виде распоряжения Госкомтаможни); введение НДС на услуги, предоставляемые иностранным судам в отечественных портах; увеличение тарифов на железнодорожные перевозки; лишение «Укрзалізниці» статуса таможенного перевозчика. От прошлой власти в наследство досталось обложение НДС транзита проходящих по таможенной территории страны грузов и введение таможенной пошлины за нахождение транзитных товаров в портах свыше 15 суток. В ближайшей перспективе, по существующей информации, грядет пересмотр тарифов на погрузочно-разгрузочные работы. По крайней мере руководство «Укрморпорта» усиленно ратует за это. И до сих пор не решено, нужно ли мыться кораблям, вагонам и самолетам, перевозящим еду, а сопровождающим продовольственные грузы лицам иметь санитарные книжки (см. «ЭИ» №203).
В кулуарах один из влиятельных перевозчиков объяснил «заговор молчания»: «Представь: я говорю, что у меня все хорошо. Приходят люди и начинают просить денег на то на се… Говорю я, что все плохо — опять приходят люди и начинают интересоваться, почему мне так плохо… Неужели хуже, чем всем?». Другой же заметил, что новая власть ничем не лучше прежней: «Ну, поменяли верхушку, притом далеко не всегда в лучшую сторону. А среднее звено так и осталось… Ты что, думаешь, «санитарный приказ» с верхушки пошел?». Более открытым был гендиректор ассоциации международных экспедиторов Украины Юрий Приходько: «Говоря о конкурентоспособности транспортных услуг, следует вести речь прежде всего не о ценах и тарифах участников перевозок, а об общей атмосфере вокруг дополнительных расходов перевозчиков, которые (расходы. — Ред.) зачастую равны, а то и превышают прямые затраты на услуги портов и перевозчиков». Господин Приходько заявил также, что «принципы создания и функционирования национальной сети Международных транспортных коридоров (МТК) и их вхождения в международную транспортную систему не выдерживаются». Мол, пока не решим вопросы по правовому полю в сфере внешней торговли и транспорта, «МТК не нужны. По крайней мере в Украине…».
Чиновники ничего внятного по стратегии развития транспортных коридоров и повышению транзитной привлекательности страны не сказали. Все больше отчитывались о выполнении программ, принятых с 2000-го по 2004 г. При этом заместитель директора департамента финансовой и инвестиционной политики Минэкономики Виктор Шовкалюк напомнил, что дороги строить надо, но желающих заниматься концессионным строительством крайне мало: есть инвесторы на постройку и эксплуатацию лишь 163 километров. А государственные дорожники утверждают, что без передачи в концессию по крайней мере магистральных дорог сами они объемы строительства не потянут. Так что либо стране дадут кредиты на постройку хотя бы магистральных трасс, либо Минфину придется изыскать у себя минимум 7,8 млрд. грн. до 2010 года. Денег на развитие транспортной привлекательности страны просили первый заместитель начальника главного управления развития и инвестиций «Укрзалізниці» Геннадий Деркач и директор департамента финансово-экономического регулирования Госавиаслужбы Виктор Зеленков. В ответ замначальника управления финансов транспорта, связи и сферы услуг Минфина Татьяна Карапищенко мило улыбалась. Денег железнодорожникам она пообещала вообще не давать: дескать, не маленькие, пускай идут работают… Авиационщикам и дорожникам не было отказано в финансировании (они-де сироты дотационные). Просто денег сейчас в бюджете нет … Приходите, мол, ближе к сентябрю.
А для создания шести-семи сухопутных портов требуется, по различным оценкам, не менее $1,5 млрд. в течение трех лет. Собственными силами, по мнению наших источников, Минтранс способен обеспечить чуть больше $2,5 млрд. на все транспортные проекты при соблюдении сохранения за ним 50% заработанного.
Из приятного: по информации пресс-службы ГО «Укрморпорт», наблюдается рост контейнерных перевозок через отечественные порты — в первом полугодии переработано 245361 контейнер по сравнению с 180478 за аналогичный период прошлого года. Все остальное выглядит не так радужно: из-за изменения мировой конъюнктуры, из-за политики России, направленной на протекционизм собственных портов, объем переработанных грузов за полугодие уменьшился на 1,3 млн. т, или на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. Правда, общегодовой баланс, судя по всему, будет таки положительным за счет экспорта зерна и сахара-сырца, а также транзита тростникового сахара в Россию через одесский порт. По железнодорожным и авто перевозкам пока что идет рост — по неофициальным данным, 8% и 5% соответственно. По официальной минтрансовской информации, грузовые перевозки за полугодие составили 92,4% к аналогичному периоду прошлого года, а по автомобильному транспорту — 101,9%. Тем не менее существовавший средний темп ежегодного прироста (примерно 20%) в 2001-2004 гг. утерян. Вопрос, сумеет ли новая власть сохранить тот темп, уже не стоит. Тут обвала бы не допустить.
