Минздрав учудил: согласно его приказу, перевозчики еды должны быть не только прозрачными, но и отвечать за собственную дезинфицированность. При этом деньги перевозчики обязаны платить тому же Минздраву
На прошлой неделе как чертик из табакерки «выскочил» приказ Минздрава, регламентирующий обработку-помывку транспортных средств для перевозки продовольствия. Для перевозчиков это огромные дополнительные расходы, в том числе неофициальные, т. к. документ весьма невнятен и может трактоваться весьма по-разному. Как водится…
Минздрав всегда отличался умением качать с перевозчиков деньги, в частности, предоставляя услуги по проверке чистоты транспортных средств на пограничных переходах. Первыми от навязанных услуг отбились международные автоперевозчики, которые еще в начале 2004 г. отказались платить пограничным санитарным службам за досмотр и очистку подвижного состава. Практически в то же время был упрощен санитарный досмотр пищевых грузов, разгружаемых на территории страны. Довольны были все, за исключением санитаров.
И вот в конце апреля сего года в недрах Минздрава родился приказ №175, которым были утверждены Государственные санитарные нормы и правила транспортирования продовольственной продукции железнодорожным, воздушным и водным транспортом. Причем о его существовании перевозчики узнают только сейчас. Как стало известно «ЭИ», вышеупомянутый документ был зарегистрирован в Министерстве юстиции 1 июня 2005 г. (№ 603/10883) и после этого является обязательным к исполнению.
Интересно, что данный подзаконный акт по каким-то причинам не вызвал никаких замечаний в отечественном Минтранссвязи, которое, по идее, должно блюсти интересы перевозчиков. Более того, при подготовке и принятии приказа, по информации наших источников, даже не была образована межведомственная комиссия и не были привлечены перевозчики, которые и «влетят на деньги».
Платить санитарам, согласно новому документу, должны все, кроме автоперевозчиков.
В частности, согласно приказу, «юридические и физические лица, транспортирующие продовольственную продукцию, несут ответственность за соответствие условий транспортировки действующим санитарным нормам». Подробности — каким таким нормам — в новом акте почему-то не выписаны. Даже ссылки нет. Кроме того, актом предусмотрена некая маркировка транспортных средств, предназначенных для перевозки продовольственной продукции. Что это за маркировка — не написано.
При этом транспортные средства должны иметь санитарный паспорт установленного образца, «…выданный учреждением Госсанэпидемслужбы на соответствующем виде транспорта». Что это такое, никто из опрошенных нами перевозчиков-практиков объяснить так и не смог. А экспедиторам, грузчикам «и другим лицам, причастным к перевозке и непосредственно контактирующим с продовольственной продукцией», велено иметь медицинскую книжку и спецодежду.
Все опрошенные сходятся на том, что местные санитары в убыток себе работать не станут. Ведь по документу транспорт перед загрузкой должен быть подвергнут «санитарной обработке, которая состоит из мер профилактической дезинфекции, либо дезинсекции, а в необходимых случаях — дератизации и дезодорации внутренних поверхностей транспортных средств, в которых осуществляется перевозка продовольственной продукции… Санитарная обработка транспортных средств осуществляется непосредственно перед каждой грузоперевозкой продовольственной продукции. В случае отсутствия (! — Ред.) действующих санитарных норм по отдельным видам продукции методика и объемы санитарной обработки определяются должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы и зависят от вида транспортного средства, продовольственной продукции, наличия упаковки».
Наши источники уверенны, что родившийся приказ позволит «санитарам» делить перевозчиков на «белых-пушистых» и «прочих», так как в нем не выписаны нормы и ставки санитарных поборов. А в случае даже обыкновенного отзыва транспортного средства на помывку с учетом пробега, простоя и т. д. груз для грузополучателя вздорожает на 15-20% минимум. В результате, либо грузовладелец откажется от услуг грузооператора, либо перевозчик пойдет на поклон к санитарам. А то «внутренние помещения судов будут обследованы комиссионно специалистами государственной санитарно-эпидемиологической службы…». Подобная морока перевозчиков не вдохновляет, посему они готовы либо рубиться до последнего с Минздравом, либо бросать перевозку продуктовых грузов. По мнению наших источников, инициаторы приказа на некий передел рынка транспортных услуг и рассчитывают.
Когда материал готовился к печати, стала известна причина молчания руководства АМЭУ. По информации источников оно, дескать, рассчитывало на полюбовное соглашение об отмене приказа, которое минздравовцы перевозчикам якобы обещали в прошлую пятницу. Но не сошлись в деталях: перевозчики настаивали на приостановке действия приказа с момента его вступления в силу. Причем просили «гамагу» на эту тему. Здравоохранители же признать себя крайними, естественно, отказались. В результате, руководящая бумага Минздрава пока таки реально не действует — по крайней мере, о начале поборов с перевозчиков информации не поступало. В то же время источники уверяют, что мягкие намеки в их адрес со стороны санитаров уже раздаются. При этом представители главного транспортного ведомства страны, вместо того чтобы поддерживать перевозчиков, почему-то стали на защиту интересов минздравовцев, предлагая экспедиторам добровольно подмыться.
Корреспондент «ЭИ» по телефону попытался получить комментарий у гендиректора АМЭУ Юрия Приходько. Последний дал понять, что негаразды действительно имеют место, и пообещал в ближайшее время предоставить юридический анализ действия властей.
