29 — попугаем?

Вчера в редакцию «ЭИ» попал очередной вариант списка предприятий, на которых новая власть намерена
«восстанавливать справедливость»

Нас заверили, что это тот самый документ, который позавчера обсуждался на заседании Кабмина. В списке 29 объектов (правда «Краснодонуголь» помянут почему-то дважды) — что соответствует заявлениям Президента Виктора Ющенко. Перечень странен — в нем, например, есть одна неприватизированная компания — но, похоже, именно он будет приложен к правительственному законопроекту о дооценке (см. «ЭИ» №154), когда тот будет направлен в парламент. Для обсуждения «дооценочной» темы 28 апреля в парламенте даже провели «круглый стол».

Первым пунктом в списке значится «Черноморский судостроительный завод», а не «Криворожсталь». Металлургический гигант там аж под номером 9 (см. таблицу). Самым нелепым объектом можно назвать ОАО «Балаклавское рудоуправление», 99,9% акций которого до сих пор принадлежат государству. В перечне также можно найти ММК им. Ильича, приватизированный по специальному закону трудовым коллективом. Как будут проводить его дооценку — остается только догадываться. Скорее всего, данный документ — технический вариант, созданный «для внутреннего пользования». «Почему туда внесли Черноморский судостроительный, и не внесли «Ленинскую кузню»? Там есть Днепровский меткомбинат им. Дзержинского, а почему нет Алчевского? Между прочим, его сначала не ИСД покупало, а Ренат Леонидович. А потом уже перепродал. И почему туда не внесли «Динамо»? — возмущался списком нардеп Владимир Зубанов («Регионы Украины»).

И списки и грозящие реприватизация или дооценка будоражат умы чиновников, собственников предприятий и общественности уже не первый месяц. Похоже, что ситуация близка к «закипанию», потому что о политических, а не экономических причинах происходящего говорят уже в открытую. «Если внимательно взглянуть на перечень объектов, то можно увидеть, что они расположены в тех регионах, где победил Виктор Ющенко, но собственники этих объектов были среди активистов Виктора Януковича», — заметил депутат Александр Пеклушенко (тоже «Регионы Украины»).

«Нельзя отбирать предприятия на дооценку в зависимости от того, кто является собственником и нравится ли он власти… — утверждает президент Международного института приватизации управления собственностью и инвестиций Александр Рябченко. — Так не должно быть, это же экономическая категория, а не политическая».

Почему новая власть так настойчиво «проталкивает» идею дооценки — догадаться не сложно. Во-первых, «социально-ориентированный» бюджет надо как-то наполнять, а действовать привычным для власти предыдущей способом — распродавая госимущество — не получается, так как уже почти ничего не осталось.

Во-вторых, по ощущениям одного из авторов, нынешней власти не свойственно «прощать врагов своих». «Жизнь всегда заставляет отвечать за свои ошибки», — утверждает глава ФГИУ Валентина Семенюк. К тому же надо восстановить социальную справедливость. «Люди требуют, Майдан выступал….», — с иронией заметил один из депутатов в разговоре с «ЭИ».

Для автора это было неприятным открытием,— но люди действительно требуют. В большинстве своем. Не ходя далеко, и не претендуя на точное отражение чаяний всего украинского народа, мы провели мини-опрос среди не-журналистов собственной редакции. «Все предприятия должны быть в госсобственности, как в Беларуси, а их доходы должны идти в бюджет, а не в карманы каких-то дядей»,— сказал кто-то из корректоров. «Самые крупные предприятия, такие как «Криворожсталь», необходимо отобрать у Ахметова», — дополнил другой. «Если это улучшит жизнь простых граждан, то это надо делать,— заявили в рекламном отделе. — Желательно, в отношении тех объектов, которые были приватизированы с нарушениями закона». Из 12 опрошенных человек, категорично «против» высказались только трое. Еще троим было все равно, а половина опрошенных была в разной степени «за» дооценку или возврат предприятий в госсобственность.

Понимая чаяния избирателей, законодатели придумывают для новой власти механизмы, как провести передел «по закону». «Никто не спорит, что приватизация прошла несправедливо (в большинстве «дооценочных» случаев именно несправедливо, а не незаконно с формальной точки зрения. — Ред.). Новая власть обещала несправедливость устранить. Однако инструментария для этого нет. Если просто проводятся переговоры и какому-то из собственников предлагают доплатить, то те, кто ведет эти переговоры, всегда будут под угрозой обвинения в коррупции. Поэтому им надо дать нормальный инструментарий»,— предлагает депутат от «Нашей Украины» Александр Морозов. Он даже написал для этого законопроект, конкурирующий с кабминовским произведением. Основным козырем г-на Морозова является «добровольность» проведения дооценки. Мол, собственники объектов, которые могут отобрать, сами охотно доплатят государству50-70% стоимости этих самых объектов — только чтобы их больше не трогали.

Судя по всему, владельцы крупного бизнеса действительно охотно это сделают. Как отметил в разговоре с корреспондентом «ЭИ» г-н Зубанов, проблемы «восстановления справедливости» решаются по-другому. «Надо находить общий язык, собираться с крупными акционерами»,— полагает нардеп.

Однако кому именно от лица государства стоит вести переговоры с капиталом — непонятно. Как отмечали в беседах с корреспондентами «ЭИ» различные эксперты, в новой власти нет единства. Президент, премьер, первый вице-премьер и министр экономики делают противоречивые заявления. «Их много, и они каждый тянет на себя,— усмехнулся один из приватизационных экспертов. — Бизнес не может с ними договориться, потому что у них нет единой цели. Можно сегодня договориться с Ющенко, он соберет инвесторов и скажет: россияне, наши, американцы — работайте, вопросов нет. Но завтра Юлия Владимировна проведет пресс-конференцию и скажет, что в Генпрокуратуру подан список преступников, которые обвиняются в страшных преступлениях против национальной экономики. Мол, предполагается, что они будут задержаны и им дадут лет по 5-7. Кто-нибудь еще что-то скажет. Никто в таких условиях договариваться не будет, и это очень плохо, потому что бизнес не может быть в оппозиции». Однако если власти и бизнесу договориться не удастся — пострадают все. Бизнесу придется распродавать свои активы иностранным компаниям, а власти придется заниматься несвойственным ей делом — вести затяжные корпоративные войны. При этом опыта их успешного ведения в нынешнем составе правительства нет ни у кого. Как рассказал г-н Зубанов, уже созданы по крайней мере три «оборонительных редута»: «Как собственник завода я, услышав об угрозе своему предприятию, сделал бы несколько вещей:

• 
  
  выплатил бы себе большие дивиденды. Что и сделано уже, например, на ЦГОКе;


• 
  
  «нагнал» бы кредиторскую и дебиторскую задолженность, причем дебиторскую — безнадежную;


• 
  
  договорился бы с каким-то банком, желательно иностранным, и взял бы кучу кредитов под залог имущества. А потом сказал бы: да забирайте имущество, оно мне не нужно. И что в результате этого получило бы государство Украина?».

Экс-директор крупного завода напомнил, что для того, чтобы продать или заложить акции, а также создать огромную кредиторку, хватит двух дней: «Думаю, все бизнесмены уже подстраховались».