По данным Государственной казначейской службы, доходы госбюджета за январь-март превысили прошлогодний показатель на 16,2%, увеличившись с 66,426 млрд. грн. до 77,182 млрд. грн. Такая динамика, правда, свидетельствует вовсе не об экономическом росте страны, а лишь о бдительности фискальных органов
В общий фонд госбюджета поступило 65,879 млрд. грн., что на 16,2% больше, чем годом ранее (56,671 млрд. грн.). В специальный фонд — 11,303 млрд. грн. (с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений и субвенций из местных бюджетов), что превышает прошлогодний показатель (9,756 млрд. грн.) на 15,9%.
На сайте Госказначейства отмечается, что налоговые поступления в общий фонд госбюджета за отчетный период составили 60,754 млрд. грн., что на 6,554 млрд. грн., или на 12,1%, больше соответствующего показателя 2011 г. Неналоговые поступления в общий фонд составили 4,773 млрд. грн.
При всем этом опрошенные «і» эксперты не разделяют показной оптимизм чиновников от госфинансов. Не сомневаясь в правильности подсчетов государственных специалистов, аналитики указывают на порочную практику наполнения бюджета. Так, по мнению исполнительного директора центра социально-экономических исследований «Case-Украина» Дмитрия Боярчука, основная причина роста доходов бюджета — административные манипуляции. Манипуляция номер один — февральское перечисление Нацбанком в госбюджет 1,2 млрд. грн., чего не было в 2011 г. Вторая — вытягивание из бизнеса налога на прибыль. Так, за январь-февраль поступления от налога на прибыль предприятий выросли на 18,1%, тогда как Госслужба статистики рапортует о сокращении количества прибыльных предприятий.
«Кроме того, бизнес жалуется, что фискалы требуют платежи по этому налогу вперед. Ну, и известный уже факт, что для возмещения НДС нужно заплатить налог на прибыль не меньше 70% от возвращаемого НДС»,— рассказывает эксперт.
При этом поступления от НДС за два месяца выросли всего на 6,6%, что более-менее отображает реальный рост ВВП в 2%.
Правда, отдельной статьей дохода остается приватизация: львиный приток поступлений госбюджет получит от продажи 45,103% акций ОАО «Западэнерго» (1,93 млрд. грн.), 25% акций ОАО «Днепрэнерго» (1,18 млрд. грн.) и 40,061% акций ОАО «Донецкоблэнерго» (467,6 млн. грн.).
Кроме того, напоминает руководитель аналитического департамента ИГ «ТАСК» Андрей Шевчишин, не стоит забывать о действиях таможни, которая ощутимо добавляет доходов в закрома Родины. Дополнительно можно отметить рост уровня минимальной зарплаты, налог с которой поддерживает рост поступлений в бюджет.
В целом же, отмечает аналитик ИГ «АРТ Капитал» Олег Иванец, показатели бюджета хорошо демонстрируют то, что государственные финансы довольно далеки от общей ситуации в стране. К примеру, рост промышленной продукции за первый квартал практически отсутствовал в годовом выражении, если не учитывать производство электроэнергии, рекордный объем которого связан с резкими похолоданиями в феврале, из-за чего практически все производители электроэнергии получили убытки. Торговля показывала неплохой объем в реальном выражении, что, однако, в основном вызвано низкой официальной инфляцией (3% год к году). Сельское хозяйство также не растет в годовом выражении.
«В итоге получается, что поступления в бюджет растут при стагнации основных отраслей экономики»,— констатирует собеседник «і». Причину же данного феномена приоткрывают такие характеристики, как, например, индекс инвестиционной привлекательности Украины, рассчитываемый Европейской бизнес-ассоциацией (ЕВА), который за первый квартал обновил минимум.
По оценке ЕВА, инвестиционная привлекательность Украины сейчас ниже, чем на пике кризиса. И одной из причин называется именно жесткое налоговое регулирование. «Стимулирование» уплаты налога наперед, запрет на учет убытков прошлых периодов при расчете прибыли в этом — только некоторые из конкретных примеров. В результате получается, что бюджет наполняется ценой стратегического развития предпринимательства Украины.
При этом, уверены эксперты, текущая динамика поступлений в госбюджет практически гарантирует выполнение годового плана по доходам, особенно учитывая то, что обычно первый квартал года не отличается высокой деловой активностью. Кроме того, в год выборов деньги в бюджете очень нужны, поэтому стоит ожидать продолжения давления на бизнес. Соответственно, рост доходов может даже опережать запланированный показатель. В то же время затяжной налоговый пресс на предприятия имеет свои пределы, а значит, темпы отчислений могут снизиться. Вместе с тем, говорят эксперты, в действительности план государственных доходов занижен: по консолидированному бюджету запланировано собрать всего на 6,4% больше, чем собрано в 2011 г. А это в пределах инфляции.