Эксперты сомневаются, что глава Минэнергоугля Эдуард Ставицкий сможет обеспечить прямые поставки туркменского газа в Украину без использования посредников.
Министр энергетики и угольной промышленности Эдуарда Ставицкого заявил, что в 2013 г. Украина может закупить около 10 млрд. куб. м туркменского газа по цене менее $280 за 1 тыс. куб. м.
Однако для осуществления этих планов необходимо договориться с Россией о доступе к ее газотранспортной системе, на который Украина имеет право на основании условий, зафиксированных в Соглашении о зоне свободной торговли в рамках СНГ, ратифицированном Верховной Радой.
«Мы понимаем, что договариваться с российскими партнерами необходимо, но мы будем настаивать на зоне свободной торговли. Основная позиция — зона свободной торговли и мы, как члены СНГ, имеем равный доступ к ГТС России», — отметил министр. Он также обратил внимание, что создание консорциума или совместного предприятия для организации импорта туркменского газа не рассматривается.
Однако эксперты сомневаются, что обнародованные Эдуардом Ставицким планы будут реализованы без использования посредников и не исключают появления на рынке компаний типа «Итеры» или «РосУкрЭнерго», которые использовались ранее в схемах поставок туркменского газа в Украину. Также они допускают вариант, что Россия пустит туркменский газ в Украину при условии создания двустороннего консорциума по управлению украинской ГТС.
«Если отойти от привязки к консорциуму, соглашение Украины с Туркменистаном невыполнимо. Все объемы газа, которые Туркменистан мог бы поставлять в Украину, законтрактованы «Газпромом», поскольку еще в 2002-2003 гг. Россия заключила соглашения со всеми среднеазиатскими поставщиками газа относительно выкупа излишних объемов, которые могут идти на экспорт», — говорит Валентин Землянский, экс-глава пресс-службы «Нефтегаза».
Еще остается вариант ждать, пока будут построены обходные пути. Речь, в частности, идет о строительстве Транскаспийского газопровода, с помощью которого Туркменистан получит выход на европейские рынки через Азербайджан, Грузию, либо Турцию. «Иначе никак. Дирижаблями туркменский газ мы в Украину не привезем», — отметил эксперт.
Владимир Фесенко, руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента», напомнил, что переговоры между Россией и Украиной о создании двустороннего консорциума по управлению украинской газотранспортной системой уже интенсивно ведутся, поскольку готовится визит Виктора Януковича в Москву. «Очевидно, хотят, чтобы был подписан большой, резонансный контракт», — сказал политолог.
Такое разрешение ситуации очень выгодно для России. Во-первых, создается консорциум, которые позволяет «Газпрому» получить в управление украинскую ГТС.
Во-вторых, Россия выполняет свои договоренности с Туркменистаном по закупкам газа, тем самым снижая его активность по организации поставок в Китай и строительству Транскаспийского газопровода.
В-третьих, создание консорциума позволит России влиять на объемы транзита в страны Евросоюза через украинскую территорию, поскольку она получит в управление не только ГТС, но и подземные газовые хранилища, расположенные на западной границе Украины.
13 февраля 2013 г. «Нафтегаз» и «Туркменгаз» подписали меморандум о поставках туркменского газа в Украину. В тот же день президент Украины Виктор Янукович после переговоров с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым заявил, что Украина заинтересована в возобновлении поставок туркменского газа.
20 февраля, премьер-министр Николай Азаров поручил вице-премьер-министру Юрию Бойко, министру энергетики и угольной промышленности Эдуарду Ставицкому и министру экономики Игорю Прасолову «немедленно» начать подготовку документов, необходимых для реализации договоренностей в газовой сфере, достигнутых с Туркменистаном.