Чем ближе наступление 2018 г., тем все активнее власть, и особенно исполнительная, высказывается за открытие рынка сельскохозяйственных земель в Украине. Однако многие фермеры и эксперты считают, что это преждевременно.
Действительно, наша страна является одной из немногих, где нет свободной торговли этим специфическим и очень важным товаром. Надо ли отменять мораторий на продажу сельхозземли, который вот уже много лет каждый год пролонгируется, именно с наступлением нового года? Какие «плюсы» и «минусы» возможного (если нардепы примут соответствующий закон, а президент его подпишет) открытия рынка земли в Украине буквально через несколько месяцев?
Почти все фермеры, которые обрабатывают арендованные у крестьян земли, являются острыми противниками отмены моратория. В этом смысле достаточно вспомнить нешуточные баталии, которые происходили на крестьянских (фермерских) хозяйствах этим летом в Кировоградской, Днепропетровской и Винницкой областях. Однако, бесспорно, наибольший градус накала был на Кировоградщине. Там были крупные рейдерские захваты и попытки их организовать с использованием огнестрельного оружия с обеих сторон и ранением людей в этих перипетиях.
Самым распространенным методом рейдерских попыток и захватов является незаконное переоформление договоров аренды земли с владельцев фермерских хозяйств на других лиц. Все это делают «черные» нотариусы, которых в Украине работает немало. Разумеется, все эти действия являются незаконными, но настоящим арендаторам не всегда удается доказать это в судах. Потом по классической схеме идет захват помещений фермерского хозяйства, урожая и все что находится на его земле.
«Чтобы открыть рынок земли, нужно провести очень тщательную ее инвентаризацию. Много участков не было внесено в электронный реестр (ведь сперва, до 2002-2003 гг., были твердые оригиналы и копии таких документов). Поэтому в электронных документах присутствует немало ошибок и неточностей. Второе, — все электронные носители такой информации должны быть при громадах. В настоящее время они находятся на киевском уровне и именно оттуда «растут» ноги рейдерства и коррупции», — заявил «і» руководитель ООО «Нива-2010» Николай Трибиненко.
Именно на его предприятие в этом году была направлена рейдерская атака, подробности которой широко освещали не только в Украине, но и в Европе и даже в США.
«Я не против земельной реформы — ее нужно проводить. Просто при таком состоянии дел ее запускать с 1 января 2018 г., ну или с 1 июля или с 1 августа просто нельзя. Земля вся отойдет большим латифундистам, а рейдерские захваты просто станут нормой и массовым явлением в Украине. Сегодняшние захваты будут просто детским «лепетом» по сравнению с теми, которые будут», — прогнозирует Трибиненко.
На Кировоградщине таких примеров десятки. А фермеры Бобринецкого района, не дожидаясь помощи властей, в том числе и Национальной полиции, вооружились карабинами и сами защищают свои хозяйства и арендованную землю от непрошенных гостей.
Фермеров поддерживает и местная власть. Как сказал в комментарии «і» директор департамента агропромышленного комплекса и земельных отношений Кировоградской областной государственной администрации Сергей Коренюк, власть поддерживает стремление фермеров защитить свои хозяйства и благодарит за то, что они являются такими активными.
«Однако в области отношение сельхозпроизводителей к открытию рынка сельхозземель неоднозначное. Так, одни руководители говорят, что этот вопрос уже перезрел и надо как можно быстрее отменять мораторий (это крупные сельхозпроизводители, которые обрабатывают тысячи гектаров земель — Авт.), другие — категорически против этого (фермеры). Я считаю, что фермеры просто лукавят. Много фермеров обрабатывают незначительные земельные наделы. Для последующей закупки земель, если мораторий отменят, у них будет мало средств для покупки не только арендованной, но и «новой» для них земли», — отмечает он.
К тому же, фермеры отмечают, что сегодня выплачивают неплохие деньги за аренду собственникам паев — до 15-20 тыс. грн. в год. Это, якобы намного больше, чем им дадут после открытия рынка земли покупатели. Ну, разумеется, как мыслят фермеры, этими покупателями опять-таки станут обязательно крупные латифундисты. «Мы хоть платим собственникам паев арендную плату, а латифундист просто отберет эту землю за бесценок. И развивать будет хозяйство на своей большой площади только в «центральном» селе такой общины. Села, отдаленные от этого главного населенного пункта, вообще не будут развиваться, и туда не будут вкладываться весомые средства», — считает один из фермеров.
Это все понятно, но можно сделать вывод и в правильности слов кировоградского чиновника — у фермеров таки будет недостаточно средств для покупки земель и расширения своих хозяйств.
Хотя еще неизвестно, сколько земля сельхозназначения будет вообще стоить после снятия моратория. Сегодня представители законодательной и президентской власти говорят о том, что после открытия рынка земли, цены на наделы будут высокими — можно будет продать 1 гектар чуть ли не за $16 тыс.
Что думают оппоненты? Как считает народный депутат, заместитель главы аграрного комитета Верховной Рады Вадим Ивченко, цена одного гектара земель после снятия моратория на ее продажу, может быть максимум 3 тысячи долларов. Хотя, в принципе, и такая цена, учитывая то, что она будет начальной, сразу после отмены моратория вполне приемлемая.
А что думают по поводу «страшилок», в которых принимают негативное участие крупные производители, сами латифундисты, т.е. арендаторы больших участков земель? В комментарии «і» один из них, который пожелал не называть своего имени, отметил, лишь то, что опорой сельского хозяйства в любой развитой стране мира являются не фермеры, а именно крупные латифундисты, которые «вооружены» громадными наделами земли, большим количеством суперсовременной техники, высококвалифицированными работниками и имеют научно-изыскательские лаборатории.
Власть говорит о том, что, не давая возможности собственникам паев свободно распоряжаться землей, грубо нарушается их право.
Руководители Минагрополитики неоднократно на своих конференциях, различных деловых форумах однозначно твердят, что без открытия рынка земли не будет массовых капиталовложений, в том числе и иностранных.
Как известно, Кабмин планирует после открытия рынка земли заниматься некоторое время лишь государственными наделами (бесплатная их передача, тоже пока неизвестна — кому и при каких условиях), чтобы постепенно переходить на рыночные условия. Как отмечает народный депутат, член комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Павел Ризаненко, нужно не раздавать земли, а продавать их на открытых аукционах. Однако и в этом вопросе больше проблем, нежели рецептов их решения: ныне раздача таких земель является удобным способом отблагодарить нужных людей, не тратя при этом никаких денег.
Таким образом, как отмечает представитель уполномоченного по вопросам соблюдения социально-экономических и гуманитарных прав Дмитрий Лях, условий для проведения каких-либо реформ в земельной сфере просто не создано. «Инвентаризацию земель не проведено. В судах лежит огромное количество дел по земельным вопросам, и судебная система не может разобраться в этом. Вообще для этих важных дел нужно создать специализированные земельные суды, которые есть в любой из цивилизованных стран. Количество случаев рейдерства тоже впечатляет. И власть хочет открывать при этом быстро рынок земли? Рановато, не правда ли?» — говорит Лях.