Высший хозяйственный суд (ВХСУ) открыл доступ к официальной информации по делам о банкротстве. Таким образом, будет заблокирована возможность проведения «подпольного банкротства» — одной из самых распространенных сегодня мошеннических схем, реализуемых недобросовестными дельцами втайне акционеров или кредиторов предприятия.
Тайное, без уведомления акционеров и кредиторов, проведение процедуры банкротства и назначения ликвидационных органов давно и успешно используется нечистыми на руку предпринимателями. Реализация этой схемы в разных случаях позволяет обанкротить и захватить предприятие, оставить кредиторам «пустышку», предварительно выведя активы, или поставить себя в преимущественное положение перед другими кредиторами. Основной причиной, обеспечивавшей мошенникам возможность проведения подобных махинаций, была закрытость и забюрократизированность получения официальной информации по делам о банкротстве, сообщают Экономические Известия.
С 19 января 2014 г. информация о наличии дел по банкротству и их состоянии будет находиться в свободном доступе – сведения о любой процессуальной фазе дел (от принятия соответствующего заявления к рассмотрению до объявления о возбуждении дела о банкротстве) будет доступна любому посетителю официального сайта ВХСУ.
Как сообщили в ВХСУ, согласно вступившему в силу в силу положения закона об официальном обнародовании сведений по делам о банкротстве, на официальном сайте ВХСУ в разделе «Обнародование сведений о делах о банкротстве» хозяйственные суды будут размещать: сообщения о принятии к рассмотрению заявления об утверждении плана санации должника до возбуждения производства по делу о банкротстве; объявления о возбуждении дела о банкротстве, оповещения о введении процедуры санации; сообщения о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры; сообщения о возобновлении производства по делу о банкротстве должника в связи с признанием мирового соглашения недействительным или его расторжением; объявления о возбуждении дела о банкротстве и открытии процедуры санации.
При этом сайт ВХСУ будет функционировать в интерактивном режиме — предприниматели смогут сами публиковать на нем объявления и сообщения по делам о банкротстве. Предусмотрены возможности размещения должниками и организаторами аукционов объявлений о проведении общего собрания кредиторов до возбуждения производства по делу о банкротстве, объявлений о проведении аукциона по продаже имущества должника, а также ряд других полезных опций.
Кроме того, на сайте будет работать поиск по базе данных системы хозяйственных судов, позволяющий найти все обнародованные сведения по делам о банкротстве. По мнению председателя ВХСУ Виктора Татькова, официальное обнародование сведений о делах о банкротстве существенно облегчит мониторинг объявлений и сообщений о банкротстве заинтересованными лицами.
По мнению Светланы Рекрут, аналитика кредитного агентства «Кредит-Рейтинг». чем больше информации является доступной — тем лучше. «На сегодняшний момент нет информации, в какой стадии пребывают те или иные предприятия. И очень часто такая информация необходима для инвесторов. Если информация будет доступной, я не вижу, что ее можно будет использовать в каких-то недобросовестных целях. Чем больше инвестор будет иметь информации на начальном этапе при принятии решений, тем это лучше будет и для самого инвестора и для инвестиционного климата в целом. Но конечно для улучшения инвестиционного климата в стране нужны и другие вещи. Это лишь один из немногих шагов на этом пути» — считает эксперт.
Вадим Кизленко, юрист ЮФ «Ильяшев и Партнеры» считает, что подобное нововведение должно упредить случаи затягивания процедуры банкротства со стороны должника, такие как подача объявления с ошибками или промедление с подачей объявления.
Несмотря на то, что объем информации, подлежащей публикации, по сути не поменялся, изменения имеют в целом позитивный характер, убежден Олег Малиневский, партнер юридической компании «FCLEX». На то есть три причины: а) интернет сайт является более доступным и оперативным источником получения информации по сравнению с печатными СМИ; б) отсутствует необходимость осуществления дополнительных затрат, связанных с получением доступа к официальным печатным СМИ (покупка, выписка и т.д.), которые выходят пять раз в неделю; в) кредиторы, другие контрагенты, а также участники (акционеры) любого должника получили возможность оперативно отслеживать платежеспособность должника, своевременно узнавая о возбуждении дела о банкротстве. «Это позволит уменьшить количество скрытых банкротств, как элемента рейдерских схем, а также инструмента уклонения от выполнения должником своих обязательств», — прогнозирует юрист.
Публикация такой информации нужна не только инвесторам, но и кредиторам. «Дела о банкротстве затрагивают интересы как лиц, которые уже имеют в таких делах процессуальный статус, так и других лиц, заинтересованных в таком статусе. Это актуально на любой стадии процесса, но особенно при выявлении кредиторов и лиц, желающих поучаствовать в санации. Соответственно, открытый доступ к информации по делам о банкротстве имеет существенное значение для обеспечения функции суда и интересов субъектов коммерческого оборота при рассмотрении дел о банкротстве», — говорит Алексей Филатов, партнер юридической компании «Василь Кисиль и Партнеры».
Кизленко добавляет, что публичность также позволит рассчитаться с большим числом кредиторов. «Информация о продаже имущества должника станет публичной и доступной для любого желающего, а это повысит конкуренцию между потенциальными покупателями, а соответственно, и цену продаваемого имущества, в результате чего будет погашено большее количество требований кредиторов», — считает юрист.
Открытие информации по делам о банкротстве — не первый шаг, сделанный ВХСУ по реформированию и модернизации своей деятельности. Важной переменой в работе системы хозсудов, реализованной за последние три года, стало обобщение и единообразие судебной практики. В 2010-2013 гг было принято около 40 постановлений Пленума судей и информационных писем, разъясняющих спорные вопросы в применения норм материального и процессуального права. Эта работа обеспечила определенность и единство подхода к определению «кто прав, а кто — нет».
Эффективность проведенных преобразований иллюстрирует статистика. Так, в 2012-2013 гг. система хозяйственных судов приняла участие в международном проекте USAID «Справедливое правосудие». Независимые эксперты проверяли деятельность судов всесторонне: соблюдение процессуальных сроков, соблюдение требований закона относительно понятного изложения решения. Эксперты этого проекта также провели исследования, касающиеся доверия участников процессов к суду.
Исследовались именно мнения представителей сторон, участвующих в тяжбах, непосредственно в перерывах между заседаниями. Результат таков: более 80% опрошенных считают вынесенное решение суда законными и справедливыми.
Еще одним шагом в модернизации работы системы хозсудов стало внедрение инструментов обратной связи с предпринимателями. С 15 января 2014 г. заработала телефонная «горячая линия» ВХСУ, по которой предприниматели могут оперативно получить информацию, касающуюся работы хозяйственных судов, оставить свои сообщения, замечания и предложения. 21 января состоялась встреча руководства ВХСУ с участниками Европейской Бизнес Ассоциации.
Эксперты отмечают, что стандартизация деятельности хозсудов является благоприятным условием для бизнеса, так как устанавливает единые правила игры, а стремление «хозяйственников» наладить коммуникацию с бизнес-средой дает предпринимателям возможности для коррекции этих правил.
Читайте: Бизнес доверяет хозяйственным судам – исследования проекта USAID «Справедливое правосудие»