Нина Мищенко, обозреватель отдела «Рынки»
В нашей стране все разбираются в строительной отрасли. А главное — любят давать советы. И еще чиновники просто обожают рассказывать, как они будут упрощать жизнь строителям при получении бумаг. Обещают годами и бесплатные сети, которые город не хочет прокладывать за свой счет. Единое окно. А также открытые аукционы продажи участков со всеми бумагами. Список можно продолжать очень долго. Но еще больше в нашей стране любят бороться со взятками при согласовании проекта и получении разрешений. Не секрет, что сумма «отчислений чиновникам» может иногда достигать 25-30% стоимости проекта.
Теперь же Госкомпредпринимательства обещает застройщикам и девелоперам рай. Будем учиться у соседей. «В Грузии практически нет коррупции при выдаче лицензий и разрешений. И когда мы посмотрели, насколько несложна процедура, то поняли, что там просто незачем давать взятки. В Грузии разрешение на строительство можно получить за три дня, а иногда и за один день»,— предложил зампредседателя Госкомпредпринимательства Сергей Третьяков. По его словам, для того, чтобы в Грузии получить разрешение на строительство малых архитектурных форм, жилых домов или отелей вместимостью до 150 человек, к заявлению надо приложить лишь два документа — акт на землю и проект сооружения. «При этом на официальном сайте Минэкономики Грузии можно бесплатно взять почти 150 готовых типовых проектов зданий. Простота процедуры фактически сводит к нулю коррупционные проявления»,— добавил чиновник.
Похоже, господин Третьяков забыл, что в Украине тоже можно принести в Главархитектуру акт на землю и проект сооружения, написать заявление и получить разрешение за несколько дней. Только вот одна загвоздка, которую не уточнил чиновник в Грузии. Сколько времени нужно, чтобы согласовать проект? Вряд ли типовые бумаги можно без геодезии и геологии, привязки к земле, сетям и прочему согласовать за три дня. А вот уже здесь и выплачиваются все те взятки, с которыми так хочет бороться правительство. Хотя несколько лет назад Сергей Третьяков сам не раз утверждал, что разрешительная система в Украине регламентируется более чем 150 законами и постановлениями Кабмина, не говоря уже о почти 1000 ведомственных актов, которые зачастую противоречат друг другу.
При этом стройкомпании рассказывают, что без денег, «ускоряющих рассмотрение», проект могут отправить получать добро от 100 до 200 различных инстанций и служб. Как говорят на профессиональном сленге — «пустить по большому кругу». Также нужно учесть, что в каждой инстанции могут не захотеть давать нужный объем кВт или кубометров чего-либо для обеспечения работы дома. Или согласовать с припиской «заменить кабели в соседнем районе» и «проложить 5 км газовой трубы». Так, чтобы бумажная волокита не тянулась 2-3 года, компании расплачиваются с «продавцами подписей» не только деньгами в конвертах, но и стройматериалами, и другими «борзыми щенками».
Конечно, количество разрешительных бумаг необходимо сокращать. Часть из них отменять вовсе. Но ко всему подходить разумно. Потому что если в нашей стране просто разрешить получать добро на строительство за три дня, то на 3-4 сотках скоро увидим свечки в 25-30 этажей из проекта пятиэтажки с прописанным обоснованием «необходимости повышения этажности». Хотя чиновники все равно придумают, как выкрутиться: проект же можно сотни раз отправлять на доработку, например.