Анатолий Балюк восстановлен в должности
Апелляционный суд Киева удовлетворил жалобу экс-главы Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку Украины Анатолия Балюка и восстановил его в этой должности. Весьма вероятно, что правительство сразу же уволит его по новой процедуре, как это было с генеральным прокурором Святославом Пискуном. Нынешний глава ГКЦБФР Дмитрий Тевелев продолжает выполнять свои обязанности и до ознакомления с судебным постановлением от комментариев отказывается.
По словам информированных источников, Анатолий Балюк, занимающий в настоящее время должность исполнительного директора Национального банка по вопросам валютного регулирования и контроля, не претендует на то, чтобы вновь возглавить комиссию. «Его (Балюка) поход по судам является делом принципа, поскольку правительство Тимошенко фактически вынудило его уйти с должности»,— уточнил «i» один из экспертов.
В то же время, г-н Балюк гордится тем, что первым в истории ГКЦБФР добровольно подал в отставку в связи со сменой власти. Через полгода его примеру последовал его преемник Сергей Петрашко, объяснивший свое решение «прекращением полномочий правительства, назначившего его на эту должность».
Как писали «i», Анатолий Балюк был утвержден главой ГКЦБФР в июне 2004 г. Закон о государственном регулировании рынка ценных бумаг первоначально предусматривал, что глава и все шесть членов ГКЦБФР назначались президентом по согласованию с Верховной Радой на семилетний срок. Сам господин Балюк являлся сторонником этого закона (а не подчинения Кабмину), поскольку вероятность смены правительства в Украине всегда была выше, чем смены президента.
В 2008 г. Конституционный суд признал неконституционным порядок назначения главы и членов ГКЦБФР Верховной Радой по представлению президента. Дело в том, что руководители центральных органов исполнительной власти назначаются Кабмином по представлению премьера, а ГКЦБФР — это центральный орган власти. В результате господин Балюк решил оспорить свое увольнение и подал в суд через восемь месяцев после него (и это при том, что в своем время сам же подал в отставку).
27 мая 2010 г. Окружной админсуд Киева удовлетворил требования господина Балюка в части «признания противоправным и отмены распоряжения Кабмина №583-р от 3 июня 2009 г. «Об отставке Балюка А. И.», но отклонил требование восстановить его в должности главы ГКЦБФР.
Два экс-члена ГКЦБФР Владимир Харицкий и Иван Нестеренко, которые выиграли идентичные иски из-за нарушения Кабмином ст. 31 Закона «О государственной службе», согласно которой «отставка чиновника принимается государственным органом или должностным лицом, которое назначило госслужащего на эту должность», в ближайшее время также могут добиться восстановления в должности. В любом случае все они получат денежную компенсацию за незаконное увольнение.
_________________________
Анатолий Иванович Балюк родился 27 января 1963 г. в с. Радывонивка Полтавской области. В 1985 г. окончил Киевский университет им. Т.Шевченко, факультет международных отношений и международного права. С августа 1997 г. до конца 1999 г. занимал должность помощника премьер-министра Украины. С мая по сентябрь 2000 г. — руководитель службы министра финансов. С июня 2001 по май 2002 гг. — руководитель службы министра транспорта. Должность главы ГКЦБФР занимал с 2004-го по 2009 г.