В Украине ежегодно с 2019 года проводится индексация пенсий — перерасчет, который должен сохранять покупательную способность пенсионеров
Об этом написал председатель Комитета Верховной Рады Украины по финансам, налоговой и таможенной политике Данило Гетманцев.
По результатам рассмотрения проекта государственного бюджета на 2026 год парламент поручил правительству до 1 июля 2026 года представить законопроект о единых подходах к осуществлению индексации на общих условиях.
Согласно закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» , размер пенсий должен возрастать с учетом двух факторов: половины показателя инфляции и половины роста средней заработной платы по стране. Именно на этой основе государство определяет коэффициент повышения, применяемый к зарплате, из которой назначена пенсия.
Однако правительство ввело другой механизм. Постановлением Кабмина №124 от 2019 года индексация проводится не от актуальной средней зарплаты, а от устаревшего показателя — 3 764,40 грн , соответствующего уровню 1 октября 2017 года. На этот фиксированный показатель каждый год умножают новые коэффициенты роста, поэтому пенсии фактически считаются по «старой базе».
Поэтому проиндексированные выплаты отстают от реальных доходов. Например, в 2019 году средняя зарплата, которая учитывалась для новых пенсий, составляла 6 188,89 грн , тогда как «индексированная база» еще не дотягивала до этого уровня. Только в 2023 году она достигла 7 405,03 грн , что впервые дало право на индексацию вышедшим на пенсию в 2019 году.
Если подытожить все принятые правительством коэффициенты, то на 2025 год проиндексированный показатель составит 8 913,83 грн . Это меньше, чем средняя зарплата, по которой вычисляли пенсии в 2021 году. Поэтому пенсии, назначенные с 2021 по 2024 годы, не подлежат индексации . Вместо этого правительство пытается компенсировать разницу из-за отдельных доплат.
Пример: если пенсионер в 2019 году с 43 годами стажа получал 2075 грн, то по справедливой индексации (от реальной средней зарплаты) сегодня он имел бы около 4200 грн . За правительственным порядком получает лишь около 2 990 грн .
Экономисты указывают, что такая система приводит к постепенному обесцениванию пенсий, ведь зарплаты в стране растут быстрее, чем инфляция. В результате пенсионеры отстают от работающих, а разрыв в доходах постоянно увеличивается.
Кроме того, индексация охватывает только основной размер пенсии, в то время как надбавки, доплаты и другие составляющие перечисляются отдельно и не всегда одновременно. Поэтому реальное повышение пенсий часто выглядит формальным.
Дополнительную несправедливость создает то, что работающих пенсионеров могут фактически «наказывать»: если их зарплата уменьшается, коэффициент заработка тоже падает, и при очередном перерасчете пенсия может даже уменьшиться .
По словам главы финансового комитета Верховной Рады Даниила Гетманцева , действующая формула индексации, созданная еще в 2017 году, давно не соответствует экономическим реалиям и нуждается в пересмотре. Механизм, который должен поддерживать достойный уровень жизни пожилых людей, «превратился в формальность».
