30 июля Всемирная торговая организация опубликовала отчет Группы экспертов в деле Украины против РФ относительно импорта железнодорожного оборудования. Позиции Киева удовлетворили частично.
Об этом сообщает пресс-служба Министерства экономического развития и торговли Украины.
“Сегодня, 30 июля, на сайте Всемирной торговой организации опубликован отчет Группы экспертов в деле Украины против Российской Федерации DS 499 “Российская Федерация – меры в отношении импорта железнодорожного подвижного состава, стрелочных переводов и прочего железнодорожного оборудования”, – говорится в сообщении.
Отмечается, что Группа экспертов подтвердила нарушение Россией отдельных положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ) и Соглашения о технических барьерах в торговле.
“Это первый запрос, который Украина направила во Всемирную торговую организацию для противостояния торговой агрессии России, в частности ее непрозрачным, неоправданным и таким, что носят дискриминационный характер, действиям по отношению к товарам украинского происхождения”, – отметила Наталия Микольская, заместитель министра экономического развития – торговый представитель Украины.
Позиция Украины заключалась в доказательстве:
– необоснованного ограничения импорта железнодорожного оборудования, что нарушает положения Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Соглашения о технических барьерах в торговле;
– ложности и безосновательности утверждений России о некачественности и несоответствия стандартам безопасности вагонов украинских производителей;
– системного характера примененных Россией ограничений в отношении импорта железнодорожного оборудования, происхождением из Украины;
– несоответствия и ошибочности возражений России относительно процессуальных аргументов по делу.
Группа экспертов согласилась с Украиной, что, выдав 14 предписаний о приостановке сертификатов соответствия, Россия применила процедуру оценки соответствия таким образом, что условия доступа к рынку для украинских, российских и европейских производителей железнодорожной продукции были не одинаковыми, дискриминационными для Украины.
Также, Группа экспертов подтвердила, что Россия нарушила свои обязательства (согласно статье III:4 ГАТТ 1994 (Национальный режим) относительно непризнания сертификатов, выданных украинским производителям в других странах Таможенного союза, что это, в свою очередь, создает преимущества для национальных производителей.
Кроме того, Группа экспертов признала, что Россией было нарушено обязательство по статье I:1 ГАТТ 1994 (Общий режим наибольшего благоприятствования). Украина доказала, что Россия неправомерно не признает сертификатов, выданных в других странах Таможенного союза, если такие товары не производятся в Таможенном союзе.
Из неудовлетворенных требований, Группа экспертов не подтвердила существование систематического ограничения импорта со стороны России, ссылаясь на то, что в течение определенного периода времени (апрель 2014 – декабрь 2016) ситуация в Украине в части безопасности была несопоставимой с ситуацией в других странах. То есть, Россией не проводился инспекционный контроль из-за наличия на территории Украины “антироссийских настроений и угрозы безопасности российским гражданам”, которые являются следствием военных действий, которые Россия сама и развязала.
Сейчас Минэкономразвития осуществляется детальный анализ отчета: оценка фактов, анализ результатов рассмотрения Группой экспертов вопроса систематического ограничения импорта, потенциальной контр-позиции России в случае апелляционного обжалования ней выводов и рекомендаций Группы экспертов. Также, на межведомственном уровне прорабатывается вопрос возможности апелляционного обжалования для Украины по требованиям, которые не были удовлетворены.
В министерстве напоминают, что в 2014 году украинские производители железнодорожной продукции получали сертификаты соответствия от компетентных органов Российской Федерации. Эти сертификаты позволяли им экспортировать свою железнодорожную продукцию в Россию и реализовывать ее на российском рынке.
Начиная с 2014 года без достаточных обоснований российские сертификационные органы начали массово приостанавливать действие выданных ранее сертификатов соответствия для украинских производителей. Также было ограничено выдачу новых сертификатов. Кроме того, Россия отказалась признавать сертификаты, выданные украинским компаниям уполномоченными органами Республики Беларусь и Казахстана.
