Крупнейшие производственные предприятия, объединения промышленников и работодателей требуют немедленного создания Экспортно-кредитного агентства (ЭКА) и ответственности чиновников МЭРТ, которые сорвали своевременную реализацию закона о поддержке украинского экспорта. Соответствующая резолюция была принята по результатам парламентского круглого стола "Год закона об экспортно-кредитном агентстве. Почему тормозят украинский экспорт?" и официально направлена премьер-министру руководителями Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства и Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности, под эгидой которых проводилось мероприятие.
Для создания ЭКА есть все условия: закон о ЭКА, проекты подзаконных актов правительства, деньги в Госбюджете-2018, политическая воля парламента и поручения Премьер-министра. Со дня принятия закона прошло больше года, однако ЭКА члены правительства до сих пор и не создали.
«ЭКА – это билет в клуб индустриальных, развитых стран, который позволит перейти от доминирования дешевого сырьевого экспорта (пшеницы, кукурузы, металлолома, руды и т.д.) к производству и экспорту готовой высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью (самолетов, кораблей, вагонов, трамваев, турбин, с/х техники, приборов, оборудования и т.д.). Это трамплин для Украины в богатую промышленно-инновационное будущее. С высокими зарплатами и качеством жизни», – пояснил, открывая мероприятие Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства Виктор ГАЛАСЮК. Так заместитель Лидера РПЛ по экономической политике подчеркнул – агентство позволит увеличить украинский экспорт на миллиарды долларов: «Так, как это делается во всем мире, – через страхование и гарантирование экспортных контрактов, частичную компенсацию процентных ставок по экспортным кредитам. ЭКА помогает производителям через эффективную «финансовую обертку» сделать их продукцию более конкурентной на внешних рынках и, соответственно, радикально увеличить объемы экспорта».
Заместитель Министра экономического развития и торговли Украины – Торговый представитель Украины Наталья Микольская же заверила – «все идет по плану»: «Мы ожидаем завершения юридической части создания ЭКА в течение 4-х месяцев”. Однако, производителей такая позиция возмутила.
«Мы, как бизнес, были уверены, что ЭКА заработает через 6 месяцев после принятия закона и спланировали свою деятельность по производству с пониманием, что у нас будут возможности использовать ЭКА согласно тех функций, которые заложены в законе. Нас удивляет, что нужен год, чтобы понять, что нужны изменения в закон – это очень непрофессионально. Мы, как экспортеры, собираем профессиональные данные для того, чтобы в суде доказать, что такое поведение МЭРТ и соответствующих должностных лиц является преступной бездеятельностью», – отметил председатель Совета Федерации работодателей Украины Дмитрий Олийнык. «Когда за 2017 отрицательное сальдо торгового баланса составляет 6,2 миллиарда долларов, это статистическая оценка того, как работает Минэкономразвития и Вы лично, как заместитель, отвечающий за торговлю. И падение за прошлый год на 0,1% промпроизводства – это также оценка того, что не работает ЭКА», – обратился руководитель организации к Наталье Микольской. Он также отметил, что ФРУ настаивала на создании ЭКА еще год назад: «Наш ближайший сосед – Беларусь – вполне использует преимущества ЭКА. Агентство способствует экспорту из Беларуси в Украину продукции с высокой добавленной стоимостью. Как назвать то, что Закон о ЭКА в Украине уже год как есть, но он не действует? У меня есть ответ – это называется саботаж и предательство национальных экономических интересов».
“Есть закон. Есть статья. Закон не выполнен. Задача сорвано. Необходимо приложить совместные усилия, чтобы исправить ситуацию, но так, чтобы и в будущем все поняли, что должна быть четкая персональная ответственность для тех, кто допустил невыполнение Закона Украины, особенно в очень важной части! на этот раз нам нужны не просто обещания и ссылки на абстрактные планы, а четкий дедлайн и алгоритм выполнения закона о создании ЭКА с началом его деятельности”, – заявил Президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах, отметил, что ЭКА – это мощный инструмент развития, который в среднем дает минимум по 12-15% прироста по экспорту в развитых странах: “1 доллар, который тратят на ЭКА дает дополнительно около 302 долларов прироста экспорта”.
Президент ГП “Антонов” Александр Кривоконь подчеркнул, что предприятие по выпуску самолетов сегодня практически на 100% экспортно-ориентированное, поэтому, ЭКА нужно практически по каждому из направлений: “На самом деле, его целесообразно было еще создавать в начале Независимости”.
Отсутствие в Украине ЭКА и необходимых гарантий экспортеру может заставить украинских производителей создавать предприятия за рубежом и выводить производства из Украины в европейские страны для получения их поддержки при борьбе, в частности, за азиатский рынок, – отметила заместитель генерального директора ООО “Татра-Юг” Инесса Кердивара: “То есть мы обложены со всех сторон, и у нас есть только два выхода, которые мы пока не выбрали: это или создание предприятия за рубежом и вывода производства из Украины для того, чтобы ЭКА в той же Чехии, Польше или Венгрии поддерживало нас как производителя этих стран для выхода на тот же азиатский рынок, или создание консорциума. Например, мы общаемся сейчас с Китаем, Сингапуром, Южной Кореей с тем, чтобы они, не участвуя и не предоставляя никаких других активов в проекте, получали свою долю лишь от того, что предоставят все указанные гарантии “.
Директор по корпоративным отношениям ООО «Интерпайп» Дмитрий Кисилевский пояснил: «Мы ждем ЭКА как инструмент, который создаст для нас внутренний рынок в Украине, ведь ЭКА потянет машиностроение на экспорт, а оно, в свою очередь, повлечет всех остальных, кто «наполняет» эту сферу. Эффект от работы ЭКА будет возвращаться государству деньгами в виде налоговых поступлений, генерируемых “белой” промышленностью Украины. Мы за ЭКА и рассчитываем, что оно будет создано как можно быстрее”.
“Если бы ЭКА работало и компенсировало 7% кредитной ставки, то побеждая в тендерах – только за год мы могли бы поднять свои объемы производства до миллиарда (увеличить на 650 млн грн). При этом, затраты на ЭКА составили бы 33 млн грн, а прирост налогов – 42 млн грн. То есть даже на примере одного судостроительного завода очевидно, что ЭКА для страны выгодно! То, что за целый год ничего не сделано для его создания – это либо непрофессионализм или вредительство и предательство национальных интересов», – убежден генеральный директор ООО «Смарт-Мэритайм Групп» Василий Федин.
Первый заместитель, и.о. Председателя Комитета Верховноӥ Рады Украины по вопросам финансовой политики и банковскоӥ деятельности Михаил Довбенк обобщил позиции выступающих и озвучил основные положения резолюции-обращения участников круглого стола к Премьер-министру Украины. В документе констатируется срыв сроков создания ЭКА, настаивают на прекращении нарушения законности и обеспечении выполнения норм ЗУ о ЭКА и неотложном создании ЭКА, а также подчеркивают неприемлемость искусственных изменений в ЗУ о ЭКА, что ограничат надлежащее функционирование украинского ЭКА, а именно недопустимости: исключение из ЗУ о ЭКА возможности предоставления ЭКА кредитов из госбюджета, как элемента господдержки экспортной деятельности; распространения поддержки, оказываемой ЭКА, на сырьевые группы товаров (например, на агросырья) введение ручного механизма управления ЭКА и отказа от инклюзивного механизма формирования конкурсной комиссии для избрания независимого и профессионального Наблюдательного совета учреждения; переноса сроков создания украинского ЭКА и присоединения Украины к рамочной договоренности официально поддерживаемых экспортных кредитов 1978 года и пяти приложений к ней.
