Для материалов, которые менее явно нарушают закон, сети, такие как "Фейсбук" и Instagram, должны будут за семь дней решить, насколько эти посты оскорбительны, и, если надо, удалить их. Нарушение этих сроков может привести к штрафам для юридических лиц до 50 млн евро.
В октябре в Германии вступает в силу новый закон, который предполагает наложение огромных штрафов на соцсети, которые не удаляют посты с призывами к ненависти. При этом его потенциальное применение уже вызвало споры в обществе, где у закона нашлось много оппонентов.
Новый закон известен как Netzwerkdurchsetzungsgesetz – “охрана прав в соцсетях”, сокращённо – NetzDG.
Им предусматривается, что у соцсетей будет только 24 часа после поступления жалобы, чтобы удалить посты, которые открыто нарушают немецкое законодательство.
Он обязывает крупнейшие социальные сети, у которых более 2 миллионов пользователей в Германии, удалять посты с “откровенно незаконным” разжиганием ненависти в течение 24 часов, после того, как об этом сообщили администрации сети.
Для материалов, которые менее явно нарушают закон, сети, такие как “Фейсбук” и Instagram, должны будут за семь дней решить, насколько эти посты оскорбительны, и, если надо, удалить их. Нарушение этих сроков может привести к штрафам для юридических лиц до 50 млн евро.
Критики утверждают, что короткие сроки в сочетании с потенциально большими штрафами приведут к тому, что социальные сети будут вести себя чрезмерно осторожно и заранее удалять огромное количество контента, в том числе даже абсолютно законные посты.
При этом сторонники закона и правительство Германии утверждают, что это вынудит соцмедийные компании активно бороться онлайн-подстрекательством и ненавистью.
Что считать “разжиганием ненависти”?
Закон фактически не изменяет то, что уже, согласно УК, считается в Германии разжиганием ненависти.
В законе просто приводятся разделы Уголовного кодекса, в которых подробно описывается недопустимая речь в Интернете. Эти категории варьируются от “формирования террористических организаций” до гораздо менее чётких “наветов на религии, религиозные и идеологические ассоциации”.
Кроме того, немецкий закон ограничивает некоторые виды самовыражения, которые разрешены во многих других странах. Например, запрещается использование нацистских символов, равно как и символов и флагов некоторых экстремистских групп.
Более ранний проект законопроекта NetzDG предполагал запрет “диффамацию президента”, но статья была снята после поднявшейся волны общественного возмущения. Закон также подвергся критике за отсутствие юридического механизма для подачи апелляции в случае, если записи в сетях были ошибочно удалены.
Кто беспокоится больше всех?
Критика исходит от широкого круга групп и политиков как левого, так и правого флангов. Сети, в частности, “Фейсбук” также четко выразили своё недовольство законом.
В спор вступила даже ООН. Дэвид Кэй, специальный представитель ООН по свободе слова, написал правительству Германии и предупредил о возможных последствиях.
“Представьте, что вы – крупная компания, и вы хотите избежать штрафов и ухудшения репутации вашей платформы. А с этими 24-часовыми и семидневными сроками получится так: будет жалоба, вы тут же “снесёте” пост. Зачем вам рисковать, оставляя его в общем доступе? Я думаю, в результате, скорее всего, это обернётся ещё большей цензурой”, – опасается Кэй.
“Репортеры без границ” заявляют, что законодательство Германии уже вдохновило “драконовский” новый закон об онлайн-медиа в России.
“Переблокировать не получится”?
Однако правительство Германии намерено добиваться ввода NetzDG.
Секретарь минюста страны Герд Биллен говорит, что, хотя существующие законы уже обязывают сети удалять комментарии, нарушающие закон, нет чёткого понимания, когда они должны это делать, или как им нужно организовывать работу с жалобами.
“Существует страх перед “переблокировкой”, но в реальности существует проблема “недоблокировки”, – утверждает Биллен. – “Блокируют достаточно. Мы не считаем, что возникнет проблема [с чрезмерной блокировкой], потому что социальные сети хотят сохранить своих пользователей”.
Биллен отвергает опасения об ограничении свободы слова и отмечает, что соцсети уже цензурируют совершенно законный контент.
“Для любой частной компании в Германии или где-либо еще в мире нет никаких обязательств гарантировать свободу слова”, – говорит он. “Гарантию свободе слова даёт правительство, а не частные компании. Я не нашёл в условиях пользования “Фейсбука” каких-либо уверений, что компания обязуется уважать свободу слова.
“Например, они удаляют многие вещи, которые разрешены в Германии. “Фейсбук” не хочет видеть у себя голых людей. Они могут решить, что они этого не хотят, поэтому они удаляют его”, – замечает Биллен.
Соцсети выражают недовольство
В пресс-служба сети “Фейсбук” в беседе с Би-би-си заявили, что они не могут исключить возможность удаления абсолютно легального контента.
“Не таким законом нужно бороться с ненавистью в интернете”, – говорят пресс-представители. – “Это даёт стимул для удаления контента, который явно не является незаконным, и перекладывает ответственность за сложные юридические решения с органов власти на частные компании”.
“Несколько юристов оценили законопроект как противоречащий Конституции Германии и не согласующийся с законодательством ЕС. “Фейсбук” стремится сотрудничать с правительствами и гражданским обществом так, чтобы применять этот закон не требовалось бы в принципе”, – замечают представители соцсети.
Би-би-си также удалось узнать, что, хотя в ближайшее время на работу в компании в немецком Эссене выйдут ещё 500 модераторов контента, компания не нанимала новых сотрудников именно для “расхлёбывания последствий” закона после его вступления в силу.
“Мы всё ещё прикидываем, как этот закон аукнется нам”, – говорят представители соцсети.
