В этом месяце Кабинет министров принял «Стратегию рационального управления землями сельскохозяйственного назначения государственной собственности», утверждение которой активно поддерживал первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины Максим Мартынюк.
По его словам, это постановление позволит изменить правила распоряжения земельными ресурсами, принадлежащими государству, а также закрепит нормативы такого распоряжения и его цели.
Максим Мартынюк обозначил основные изменения, которые вступят в силу после переходного срока в июле 2017 года.
Во-первых, будут установлены жёсткие нормативы по площади на бесплатную передачу государственных сельхозземель в собственность. Так, в рамках постановления площадь находится в зависимости от результатов открытых аукционов предыдущего периода. Установлен лимит в 25 процентов от площади земель, которые переданы на конкурсной основе. Это значит, что база для бесплатной передачи земли в четвертом квартале формируется на основе работы по проведению земельных торгов во втором квартале.
Во-вторых, Максим Мартынюк акцентировал внимание на том, что бесплатный отвод земли должен вначале согласовываться с сельским советом, к территории которого относится участок: «Уложиться в норматив – это обязательное, но недостаточное условие для чиновника, чтобы осуществить бесплатный отвод земли. Такое решение должно согласовываться с сельским советом, на территории которого находится участок».
В-третьих, Госгеокадастр будет подписывать только краткосрочные договоры аренды (на 7 лет). Земельные аукционы, которые являются одной из самых успешных инициатив Максима Мартынюка, будут стартовать со ставки в 8 процентов. Данный показатель соответствует среднему уровню по Украине. В том случае, если аукцион не удалось провести, следует совершенствовать организацию торгов и исключить понятие демпинга.
Ранее в сфере земельных отношений результаты аукциона делали не окончательными при помощи дополнительных соглашений. Таким образом, до июля этого года можно было выполнять условия «7 лет – 8 процентов», но впоследствии заключались дополнительные договоры, которые отражали иные, более лояльные условия. В настоящий момент от этой практики откажутся.
Четвёртое изменение – агрохимический паспорт почвы идёт в паре с договором аренды. По мнению первого замминистра, агрохимическая паспортизация почв нужна по следующей причине: «Когда частное лицо передает в аренду имущество, оно ожидает получить его обратно с естественным, а не усиленным износом. Использование государственной собственности будет происходить на таких же условиях».
И заключительное изменение – это прекращение практики передачи земель, которые возвращаются в госсобственность, вне аукционов. Значит, все участки (в том числе и паи), возвращённые государству, обязательно передаются в аренду и только через аукцион.
Как отметил Максим Мартынюк, подобные новации в области распоряжения землями – плохие новости для участников земельных схем, но хорошие – для всех остальных граждан Украины.
