Украина является одним из важных игроков на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. Но при этом сельская местность, на которой, собственно, и держится аграрная мощь нашего государства, представляет собой неутешительную картину. И хотя сравнение украинского села с провинциальными местностями развитых стран отнюдь не в пользу первого, эксперты-экономисты считают, что общие проблемы характерны для сельских территорий во всем мире.
«Мы не уникальны, и те объективные экономические законы, которые действуют во всех странах, действуют и у нас, – говорит Елена Бородина, заведующая отделом экономики и политики аграрных преобразований Института экономики и прогнозирования НАНУ, доктор экономических наук. – Но страны развитые понимают действие этих законов и подстраивают под них свою систему государственного регулирования. А мы, к сожалению, действие этих законов не очень понимаем. Но это не значит, что они на нас не влияют».
На самом деле общие проблемы сельской местности уже давно определены международными организациями и они точно отражают ситуацию в украинском селе:
— структурная слабость сельской экономики;
— отставание доходов сельского населения от доходов городских жителей, бедность;
— безработица и отсутствие качественных рабочих мест;
— миграция молодежи и трудоспособного населения в крупные экономические центры;
— информационная изолированность села;
— разрушение традиционного уклада жизни на селе, потеря ценностей крестьянской культуры;
— слабость институциональной структуры;
— дефицит качественного продовольствия и проблема безопасности продуктов питания;
— деградация агробиоценозов, сокращение площадей пахотных земель и их постепенное истощение, загрязнение окружающей среды отходами сельскохозяйственного производства.
«Эти проблемы характерны для всех стран, – говорит Елена Бородина, – вопрос в том, какая глубина этих проблем и цена, которую общество готово платить за то, чтобы они решались».
По одной из теорий построения аграрной структуры, есть три типа сельскохозяйственного производства: капиталистическое, предпринимательское и крестьянское. В Украине первое и последнее выражены ярко. А вот второе только набирает обороты.
В чем же заключается первый, капиталистический тип производства? «Он, как правило, базируется на крупноземельном хозяйствовании, на монокультуризации, на высоком уровне капитализации, – объясняет Елена Бородина. – Основная цель этого типа производства – максимизация прибыли». В этом описании узнаются черты, характерные для крупных холдинговых компаний, которые занимают большую долю в структуре украинского сельхозпроизводства.Второй тип производства – предпринимательский. У него свои особенности. «Основан он на довольно значительных материальных и финансовых ресурсах, которые есть в распоряжении этих производителей. Они имеют глубокую специализацию и их производство ориентировано исключительно на рынок, – говорит Елена Бородина. – А цель их деятельности – наращивание производства специализированной продукции и средств для ее реализации».
Третий тип – это крестьянское хозяйство. Оно занимается уравновешенным ведением хозяйства, в большей степени ориентировано не устойчивое использование природных ресурсов, имеет ограниченную ориентацию на рынок, ведь производит преимущественно ту продукцию, которая нужна ему самому для потребления. «Крестьянское хозяйство пытается использовать принадлежащий ему ресурс как можно эффективнее, – уточняет Елена Бородина. – Потому что хозяин понимает, что цель его производства повышение жизнеобеспечения, жизнедеятельности сельской семьи. При любых ситуациях это последнее, крестьянское, всегда остается на плаву. Какие бы аграрные кризисы не «встряхивали» экономику или страну, оно всегда найдет свое место и выживет».
И действительно, несмотря на «могущество», капиталистический тип хозяйствования обычно уязвим, потому что в значительной степени зависит от политического влияния в той стране, в которой работает. «Речь идет о том, – говорит Елена Бородина, – что оно выторговывает себе много преференций из бюджета и на этом часто строит свои доходы. Но если политическая ситуация изменится, потери могут быть разрушительными». Часто крупное товаропроизводство зависит и от климатических изменений, а еще больше – от цен на мировых рынках и от колебаний курса валюты, в которой продается его продукция. С другой стороны, этот тип может обеспечить значительные инвестиции и повысить экспортный потенциал страны в целом.
Предпринимательский тип производителя более стабильный, более приспособлен к внешним условиям. И если ему удастся найти себе достаточную поддержку в политическом плане, то сможет сыграть значительную роль в развитии сельской местности.
Стоит ли в Украине акцентировать внимание на каком-то одном из этих типов предпринимательства? Именно в этой плоскости сейчас ведутся дискуссии при обсуждении модели развития сельских территорий, которую должны выработать ученые, чиновники, сами агропромышленники и общественность. Есть над чем подумать всем.
