Кабинет министров Украины одобрил концепцию реформирования Государственной фискальной службы (ГФС)
Соответствующее решение было принято в ходе заседания правительства 29 марта 2017 года.
В ходе представления инициативы министр финансов Александр Данилюк отметил, что ключевыми целями концепции станут реализация реформ в таких направлениях, как оптимизация структуры ГФС, информационные технологии, антикоррупционные мероприятия, развитие персонала и оплата труда, прозрачность реформы, а также коммуникация.
Александр Данилюк
По его словам, главными заданиями, которые должны быть выполнены в сфере реформирования таможенного дела, являются:
– внедрение института уполномоченных экономических операторов;
– реализация полноценного электронного документооборота;
– обеспечение доступа бизнеса к полной и актуальной информации;
– внедрение единых стандартов определения таможенной стоимости, классификации товаров;
– баланс количества проверок на границе и внутри страны;
– деятельность центров компетенции и аналитических центров нацеливания;
– обмен информацией с иностранными таможенными администрациями;
– разработка автоматизированных решений для блокирования рисковых операций;
– обеспечение баланса процедур на этапе таможенного оформления и посттаможенного контроля.
Что касается реформирования налогового блока, то здесь необходимо:
– выполнить требования Налогового кодекса и реализовать работу функционального электронного кабинета плательщика налогов;
– усовершенствовать работу центров обслуживания налогоплательщиков;
– создать сервис институциональной сертификации открытых ключей;
– повысить качество индивидуальных консультаций путем их проверки на уровне центрального аппарата, проводить консультации на официальном портале;
-внедрить полноценный риск-ориентированный подход к аудиту;
– расширить камеральные электронные проверки и сократить число документальных;
– выполнить план BEPS, к которому Украина присоединилась с 1 января 2017 года;
– подписать соглашение об автоматическом обмене финансовой информацией;
– усилить функцию контроля трансфертного ценообразования.
Данилюк также добавил, что реорганизация ГФС будет происходить в два этапа. Помимо всего, она предусматривает изменение внутренней организационной структуры центрального аппарата и территориальных органов на основе прозрачных конкурсов.
“Изменение структуры таможни, которое произойдет 1 мая, предусматривает ликвидацию юридических лиц на областном уровне. Так, из существующих 27 таможен останется одна централизованная. На уровне области предусматривается создание представительств центральной таможни с целью облегчения проведения админпроцедур и осуществления надзора. Соответственно, на районном уровне остаются таможенные посты, которые напрямую подчиняются центральной таможне”, — пояснил Данилюк.
Изменение налогового блока, по словам главы Минфина, будет происходить по аналогичному сценарию, но в два этапа. В частности, на первом этапе районные государственные налоговые инспекции будут ликвидированы как юрлица и останутся центрами обслуживания плательщиков, выполняя исключительно сервисные функции. В результате останется 25 юрлиц вместо 186. Реализация второго этапа начнется с 1 января 2018 года и предусматривает ликвидацию юрлиц на областных уровнях и создание межрегионального управления ГФС с представительствами на местах .
22 марта Кабмин предварительно одобрил законопроект “О службе финансовых расследований” и направил его на рассмотрение Национального совета реформ для дальнейшего усовершенствования и внесения в Верховную Раду. Данный орган заменит собой налоговую милицию.
