Всемирный банк сохранил свой прогноз по росту ВВП Украины на 1% в этом году и на 2% в следующем году при условии, что не будет эскалации конфликта на востоке страны, а правительство продолжит серьезные реформы.
Кроме того, еще одним риском восстановления экономики и проведения реформ во Всемирном банке называют политический кризис вокруг правительства и парламентской коалиции, длящийся уже больше месяца.
“К сожалению, существующий политический кризис представляет очень серьезную угрозу как для восстановления чрезвычайно непрочного экономического роста, так и для продолжения реформ. Очень важно, на наш взгляд, чтобы выход из этого кризиса был найден как можно быстрее”, – заявил директор Всемирного банка по делам Украины, Беларуси и Молдовы Чимяо Фан.
Он также отметил, что продолжение реформ в нынешних условиях является жизненно важным: “Сегодняшняя Украина напоминает велосипедиста, который пытается ехать в гору. Если он не будет давить на педали и остановится, то просто упадет”. Следовательно, говорит представитель Всемирного банка, единственное, что остается – это энергично двигаться вперед.
Среди реформ, которые особенно выделяют во Всемирном банке:
борьба с коррупцией,
продолжение реформ в энергетике,
соблюдение политики плавающего обменного курса,
пенсионная реформа.
Пенсии и бедность
При этом формирующийся в Пенсионном фонде дефицит особенно на фоне существенного снижения Единого социального взноса с начала текущего года с более 40% до 22% во Всемирном банке также причисляют к числу рисков, которые угрожают и бюджетной, и финансовой стабильности.
С одной стороны, украинская пенсионная система дорого обходится государству, а с другой – оставляет большую часть пенсионеров с мизерными доходами, – говорит ведущий экономист представительства Всемирного банка в Украине Фарук Хан.
“В 2015 году расходы на пенсии составили 13,4% ВВП и 31% от всех бюджетных расходов. В этом году около трети государственных расходов пойдёт на выплату пенсий, тогда как они могли бы пойти на другие очень важные приоритетные направления”, – говорит Фарук Хан.
В то же время, отмечает представитель Всемирного банка, большая часть украинских пенсионеров получают мизерные пенсии, не превышающие 2 доллара в день по текущему курсу: “Нынешняя пенсионная система чрезмерно неэффективна, дорогостояща и непрозрачна при неадекватно маленьких выплатах”.
Во Всемирном банке также отмечают, что в целом в течение прошлого года беднее стали не только украинские пенсионеры – общий уровень бедности (менее 5 долларов в день в ценах 2005 года по паритету покупательной способности) вырос с 3,3% в 2014 году до 5,8% в 2015 году.
Кроме того, из-за длительного падения экономики и падения курса гривны реальная заработная плата в декабре 2015 года уменьшилась на 13% в годовом измерении. Все это наложилось на резкое повышение тарифов, хотя, по мнению экспертов Всемирного банка, новая программа субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг несколько смягчает их резкое подорожание.
Внешние риски
“Какой бы прогноз мы не озвучивали, все еще остаются весьма существенные риски”, – говорит экономист Всемирного банка Анастасия Головач.
Она напоминает, что одним из факторов падения украинского ВВП было снижение доходов от экспорта. В свою очередь, это объяснялось не только промышленными потерями из-за конфликта на востоке страны, но и резким падением мировых цен на основные товары украинского экспорта. Не исключено, что эта тенденция может продолжиться в текущем году.
Кроме того, несмотря на удачно проведенную реструктуризацию главных коммерческих долгов, общая долговая нагрузка на украинскую экономику остается существенной, а значит, сотрудничество с МВФ и другими международными кредиторами является очень важным, чтобы внешние долги не подрывали финансовую и курсовую стабильность в Украине, говорит Анастасия Головач.
В 2015 году, по оценкам Всемирного банка, реальный ВВП Украины сократился на 9,9%.
Бюджет текущего года рассчитан украинским правительством на прогнозе роста ВВП на 2% и инфляции в 12%.
