В среду 28 января Киевсовет утвердил бюджет города на 2015 год. Мэр столицы Виталий Кличко уже назвал документ "первым честным и прозрачным бюджетом за долгие годы".
Что сразу бросается в глаза – в отличие от всей Украины, столица рассчитывает закончить 2015-й с профицитом почти в 2 млрд грн. “Разумеется, эти деньги не будут лежать “мертвым грузом на счетах – весь плюс будет направлен в специальный фонд столичного бюджета, и из него будут финансироваться различные программы развития, в том числе и социально-экономические”, – говорит депутат Киевсовета Максим Гапчук, передает ЛІГАБізнесІнформ.
При этом КГГА не ожидает резкого роста доходов, напротив: в этом году в городскую казну поступит на 1,8 млрд грн меньше, чем в предыдущем (22,2 млрд грн против 24,1 млрд грн). Трансферты из госбюджета сохранятся приблизительно на прежнем уровне – вместо 8,5 млрд грн Киев получит от государства 8,2 млрд грн. Зато резко сократятся расходы: с 23,7 млрд грн до 20,3 млрд грн.
Анализируя главный финансовый документ столицы, нужно учитывать, что в конце прошлого года Верховная Рада внесла ряд изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы. Поэтому по ряду пунктов прямое сравнение бюджета-2015 и 2014 некорректно. Во-первых, введены два новых местных налога (на продажу подакцизных товаров и на недвижимость). Во-вторых, изменились принципы финансирования образования и здравоохранения: теперь их обеспечивают местные власти, получая субвенции из госбюджета. Пока региональные (и не только киевские) чиновники еще не сильно разобрались, как работать в новых условиях. Не исключено, что после разъяснений от Государственной фискальной службы и Министерства финансов бюджет Киева будет доработан и пересмотрен.
Вопреки прогнозам и ожиданиям скептиков, столичные чиновники не стали сколько-нибудь заметно сокращать расходы на социальное обеспечение, образование и культуру. Напротив – эти статьи расходов даже выросли по сравнению с прошлым годом. Кроме них увеличилось финансирование строительства, а также трансферы на обслуживание и погашение муниципального долга. Последнее во многом связано с тем, что часть киевских долговых облигаций номинирована в иностранной валюте, и после девальвации погашать ссуды приходится по значительно большему курсу.
Экономить городские власти планируют, в первую очередь, за счет сокращения расходов на компенсацию стоимости газа и отопления для населения. В прошлом году на эти цели из горбюджета было выделено 4,2 млрд грн, а в этом – чуть более 600 млн. Сыграли свою роль и повышение цен на коммуналку для киевлян, и внедрение адресных дотаций и субсидий. В частности, выросшее на 600 млн грн финансирование департамента соцполитики как раз и предусматривает выплату субсидий малообеспеченным гражданам.
Стоит отметить, что административные расходы чиновники тоже урезали: на 21% меньше будет потрачено на функционирование Киевсовета, а финансирование КГГА сократилось на четверть.
Максим Гапчук полагает, что принятый бюджет вполне выполним. “Никаких сверхпоказателей в него не заложено, и если исполнительная власть города будет работать эффективно и настойчиво, то достичь заложенных в бюджет показателей по итогам года реально”, – утверждает депутат Киевсовета, который до этого критиковал бюджетный процесс.
