После того как Верховная Рада Украины отказалась рассмотреть закон, который позволил бы выехать Юлии Тимошенко на лечение за рубеж, шансы на подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом существенно снизились, считают политологи.
Парламент Украины в среду отказался рассмотреть закон, который позволил бы выехать осужденной экс-премьеру Юлии Тимошенко на лечение за рубеж. Таким образом, Киев не выполнил в отведенный ему срок главное требование ЕС, необходимое для подписания соглашения об ассоциации на вильнюсском саммите “Восточного партнерства”.
Опрошенные эксперты считают, что намеченное на конец ноября подписание документа, скорее всего, будет отложено.
Тем временем премьер Украины Николай Азаров приоритетом внешней политики назвал восстановление ухудшившихся в последнее время отношений с Россией. Он отметил, что Европа не спешит компенсировать Украине потерю российского рынка.
В последний день
Именно сегодня, 13 ноября, работающая на Украине миссия Европарламента представит окончательный отчет, от которого будет зависеть, подпишет ли Евросоюз соглашение с Киевом. Сторонники евроинтеграции Украины надеялись, что Верховная Рада еще в первой половине дня рассмотрит три евроинтеграционных закона, на принятии которых настаивала европейская сторона. Ранее мониторинговая миссия обозначила для Киева дедлайн для их принятия — 12-13 ноября.
Один из трех — закон, который позволит отправить на лечение за рубеж экс-премьера Украины, лидера оппозиции Юлию Тимошенко, отбывающую семилетний тюремный срок. Решение “вопроса Тимошенко” было важным условием, выставленным европейской стороной для заключения с Украиной соглашения об ассоциации.
Однако парламент не стал рассматривать законопроект. По словам спикера Владимира Рыбака, его не успела подготовить рабочая группа, в которую входили депутаты, представляющие как правящую Партию регионов, так и оппозиционные партии.
Политологи единодушны: соглашения не будет
“Шансы на подписание соглашения существенно снизились. Евросоюз скорее всего предложит отложить процедуру подписания — либо на следующий год, либо на 2015-й, после президентских выборов”, — считает украинский политолог, глава центра политических исследований “Пента” Владимир Фесенко.
Его мнение разделяет и директор украинского Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала, по мнению которого, неторопливость Верховной Рады — это “сигнал для Евросоюза, что Украина делает паузу или хочет сделать паузу по поводу подписания соглашения”. “Не вижу причин, которые бы были побудителями для подписания со стороны Европейского союза этого соглашения”, — сказал политолог.
Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский соглашается с коллегами, добавляя, что, скорее всего, вопрос подписания соглашения будет просто снят с повестки дня саммита в Вильнюсе. “Мы не можем быть уверенными в этом до конца, но на это похоже”, — считает эксперт.
Ради экономики?
Пока депутаты украинской Верховной Рады собирались на бесплодное заседание, премьер-министр страны Николай Азаров на заседании правительства заявил, что “вопрос номер один” национальной политики Украины — это нормализация отношений с Россией. РФ опасается, что после подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС и создания предусмотренной этим соглашением зоны свободной торговли на российский рынок через украинскую границу хлынут не обложенные пошлинами европейские товары.
Азаров добавил, что принять меры для разблокирования отношений с Россией поручил президент Украины Виктор Янукович. По его словам, этому были посвящены последние встречи президентов двух стран, проходившие без широкого информационного освещения, эта же тема является главной и для премьеров.
“Есть договоренность об урегулировании целого ряда проблем. Поэтому президент Украины поручил правительству принять комплекс мер для разблокирования сотрудничества с РФ”, — сказал Азаров.
Премьер пошел даже дальше, намекнув, что с точки зрения экономики подписание соглашения об ассоциации с ЕС не так уж и выгодно для Украины. “Нам никто не предложил и не предложит компенсацию за потерю этого (российского) рынка”, — отметил он.
По мнению политолога Бориса Погребинского, Европа не смогла предложить Украине действительно выгодные условия ассоциации. “Если бы Европа сказала: “Мы будем делать самолет вместе с вами, мы вам заказываем судостроительные проекты, мы даем вам кредит 15 миллиардов долларов, мы будем компенсировать вам потери от цены на (российский) газ” и так далее, — в такой ситуации это был бы совсем другой разговор”, — сказал Погребинский.
Днем раньше пресс-служба президента Украины сообщила, что украинские предприниматели, обеспокоенные проблемами с экспортом в Россию, Белоруссию и Казахстан предложили Януковичу отложить подписание соглашения с ЕС на год.
“Если это можно, давайте подписание на один год пока перенесем. Еще дайте нам возможность подготовиться, дайте возможность закупить оборудование. Это большая просьба не только моя, это большая просьба промышленников”, — сказал на встрече с Януковичем украинский бизнесмен и политик Валентин Ландик.
В свою очередь, президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах во время встречи отметил, что отечественные товаропроизводители обеспокоены ситуацией, которая сложилась в отношениях со стратегическими партнерами из стран Таможенного союза, в частности из Российской Федерации, что особенно касается товара с высокой добавленной стоимостью.
“Главный фактор, заставивший руководство Украины притормозить на пути к подписанию соглашения, — нежелание выпускать Тимошенко”, — считает Владимир Фесенко. “Второй фактор — достаточно драматичная ситуация на многих украинских предприятиях, понимание того, что подписание соглашения с ЕС может резко обострить отношения с Россией и нынешняя “холодная экономическая война” может усилиться, а экономическая ситуация в традиционно поддерживающих Януковича регионах может ухудшиться”, — добавил эксперт.
При этом, по его мнению, Украине еще предстоит искать компромиссы в отношениях с Россией. “Неподписание соглашения с Евросоюзом — это предпосылка для перемирия, но не для серьезного и быстрого налаживания отношений”, — полагает Фесенко.
Евроинтеграция откладывается на два года?
Европарламент надеется, что к 19 сентября Украина все-таки подготовит проект закона о лечении Тимошенко за рубежом. “Ожидаем, что в течение последних дней перед следующей сессией парламента, которая будет во вторник, 19 ноября, все эти вопросы будут решены так, чтобы (19 ноября) было уже окончательное решение”, — сказал представитель мониторинговой миссии ЕП Александр Квасьневский.
Украинская оппозиция, требующая выпустить Тимошенко, которая до заключения руководила крупнейшей в стране оппозиционной партией “Батькивщина”, призвала миссию ЕП не давать негативный отчет по Украине.
“Мы обратились как три оппозиционные силы (партии “УДАР”, “Батькивщина” и националистическая “Свобода”) к миссии Кокса-Квасьневского с просьбой не закрывать дверь Украине к евроинтеграции. И чтобы сегодня миссия сделала промежуточный отчет и дала возможность президенту Виктору Януковичу одуматься, так как всё сейчас находится исключительно в его руках”, — заявил в среду глава крупнейшей фракции “Батькивщина” Арсений Яценюк. Он также предупредил, что в случае, если Тимошенко останется в тюрьме, Украине грозят санкции от ее западных партнеров.
Однако по мнению политолога Владимира Фесенко, руководство Украины в ответ тоже способно диктовать свои условия. “Президент Янукович ведет достаточно сложную, серьезную игру как с Европой так и с Россией. Нынешние переговоры с Россией, о которых мало что известно, — это такой сигнал для Европы: если не подпишете соглашение об ассоциации из-за Тимошенко — значит, мы будем договариваться с Россией, будем развивать отношения”, — сказал политолог.
По предположению Фесенко, если соглашение об ассоциации не будет подписано на саммите в Вильнюсе, то его подписание состоится только после президентских выборов 2015 года. “Если уж Тимошенко не хотят выпускать сейчас — а это очень заметно, — то ее вряд ли выпустят перед выборами”, — считает эксперт.
