Незадолго до начала работы украинского парламента нового созыва произошли события, напрямую с Верховной радой не связанные. Тем не менее, они бросили довольно яркий свет на нынешнее состояние украинской власти.
Сначала агентство Moody’s понизило инвестиционный рейтинг Украины до «мусорной» ступени B3 с дальнейшим негативным прогнозом, а через несколько дней после этого Россия начала строительство газопровода «Южный поток».
Близкая потеря транзитных доходов в чисто финансовом отношении неприятна, но не смертельна. Гораздо важнее психологический эффект. Украинская власть, которая так долго хвасталась своими транзитными возможностями и пыталась использовать их в качестве сложной игры с Россией окончательно проиграла. Но и это еще не все неприятности.
Никак не ожидали украинские власть имущие, что практическая отработка «списка Магнитского» начнется не на российских прокурорах, а на украинских. В сентябре сенат США принял резолюцию об освобождении бывшего премьера Юлии Тимошенко и санкций в отношении лиц, причастных к ее преследованию. И если «список Магнитского» так или иначе стал законом, то на резолюцию сената никто в Киеве внимания не обратил. Украинские чиновники не уважают собственный парламент и точно таким же образом относятся к иностранным законодательным органам. Как оказалось, напрасно.
Государственный департамент США аннулировал многоразовую визу первого заместителя генерального прокурора Рената Кузьмина. Он вел и продолжает вести дела Тимошенко. Именно под его непосредственным руководством политика доминирует на правосудием.
Интересен способ каким стало об этом известно. Посол США в Киеве Джон Тефт лично сообщил об этом чиновнику. Обычно о запрете на въезд узнают либо при получении визы, либо на паспортном контроле в стране приезда. Мотивы американской стороны не столь важны. Гораздо важнее, как повел себя Ренат Кузьмин. В нарушении всех протокольных и дипломатических норм он лично обратился с жалобой к президенту Обаме. Американская сторона высказала недоумение, в украинских СМИ вдоволь посмеялись над незадачливым прокурором. При этом украинский МИД совершенно отстранился представив случившееся личной проблемой первого заместителя генерального прокурора. Промолчала и его Партия регионов. Наверное, находятся в шоковом состоянии.
Сигнал для серьезных людей очень зловещий. Он может стать началом весьма для них опасного процесса, когда не только запретят въезд в страны хранения в банках нажитого непосильным трудом. Украинская оппозиция, в частности, призывает европейские компетентные органы провести расследование в отношении законности происхождения капиталов ряда украинских чиновников и олигархов. И если такие действия будут произведены, то они в первую очередь коснутся людей из близкого окружения президента Януковича. Так можно и в купленные за миллионы особняки в Нью-Йорке или на виллы на Лазурном берегу и не попасть. А как детей учить в Великобритании или США? От одной мысли голова идет кругом.
В такой обстановке открылась сессия нового парламента. Ей предшествовала прямо-таки титаническая работа власти по мобилизации депутатов во фракцию Партии регионов.
Украинский политический словарь в предыдущем созыве парламента обогатился новым термином — тушка, тушки. Так называют депутатов, которые шли в парламент при поддержке одной партии или были в ее списках, а потом решил вступить во фракцию партии власти. Обычно за определенные преференции. От этого существительного образовались глаголы, причастия и другие части речи. Украинский и русский языки явно обогатились словами с новым значением.
Две такие тушки нашлись во фракции Юлии Тимошенко «Батьківщина» (Родина). Два бизнесмена-миллионера из Кировоградской области отец и сын Табаловы были кандидатами от оппозиции, а в парламенте решили перейти во фракцию Партии регионов. Разозленные оппозиционеры силой не пустили их в зал заседаний. Присягу депутатов им пришлось принимать где-то, что является нарушением регламента. Всеобщее осуждение заставило одного из них отдать в секретариат карточку для голосования.
Основным требованием оппозиции является неуклонное выполнение закона о том, что депутат голосует лично и только своей карточкой. В прошлом созыве в зале 20-30 депутатов голосовали за коллег, которых в зале не было. Таких журналисты и оппозиционеры называют пианистами. Если хотите, еще один украинский политический термин.
Казалось совершенно естественное требование для парламентария в личном голосовании является совершенно неприемлемым для партии власти. В ее фракции довольно много бизнесменов, которые избирались не для законодательной работы, а для решения проблем своего бизнеса. Были рекордсмены, которые в прошлом парламенте были только на одном заседании — первом, когда принимали присягу. Известная эстрадная певица Таисия Повалий, избранная по списку Партии регионов, уже говорила, что не бросит эстрадную и гастрольную деятельность. Значит, на все заседания ходить не будет.
Если правило личного голосования будет соблюдаться, то сколоченное большинство из регионалов и коммунистов де-факто существовать не будет. А это может существенно изменить конфигурацию парламента. Именно поэтому регионалы всячески затягивают введение закона о персональном голосовании ссылаясь на технические проблемы. Пока всех им удалось мобилизовать всех своих, хотя пианисты и здесь были найдены. Но так все время не будет.
Как оказалось в первый день работы парламента, Партии регионов свое большинство собрать не удалось. Во фракцию записалось только 210 депутатов при необходимых для простого большинства 226. Пришлось наступить на горло собственной песне и договариваться с коммунистами. Только с ними и примерно 9 депутатами от округов удалось собрать большинство для избрания председателем Верховной рады Владимира Рыбака и получения согласия на назначение премьер-министром Николая Азарова.
Кандидатура Рыбака появилась в некоторой степени неожиданно. Предполагались другие персоны. Накануне своего отъезда в Индию и Азербайджан, как пишут в СМИ, президент Янукович собрал близкий круг и сказал, что спикером будет Рыбак. Произошедшее, как и возвращение на пост премьер-министра Николая Азарова, свидетельствует о том, что соблюдать баланс интересов групп влияния в Партии регионов становится все труднее.
Владимир Рыбак относится к так называемым старым донецким. Он стоял у истоков Партии регионов и давно представлял этот угольно-металлургический клан в Киеве. В последнее время ветераны стали оттесняться на вторые роли, что естественно вызвало у них острое недовольство. Напряжение внутри партии и так сильно возросло после финансово-бизнесового взлета сыновей Януковича. Их состояние даже по официальным данным за год возросло в десятки раз. При этом отбирался бизнес не только у политических оппонентов, но и у своих регионалов, если он приглянулся Семье. На ключевые посты в экономических и финансовых органах от Национального банка до министерства финансов назначены люди из узкого круга близкого к президенту Януковичу. Нужно было бросить кость недовольным соратникам. Поэтому пришлось должность спикера отдать представителю ветеранов партии, а премьера назначить старого. Любая другая кандидатура грозила опасным кризисом власти.
Неумолимо приближаются президентские выборы, а положение не улучшается.
В финансовой плоскости даже представителя Партии регионов признают, что внешних источников для покрытия дефицита бюджета практически нет. Деньги можно получить только в Китае или у России. И рейтинг Moody’s этот факт красноречиво отражает. Пекин, конечно, деньги даст. Но радости от этого мало. Такой кредит можно будет потратить только на товары из Китая или услуги китайских форм. А это не решает проблемы, только осложняет ее решение.
С Россией еще хуже. Там за кредиты требуют политических решений в виде вступления в Таможенный союз. Наверное во время своего визита в Москву 17-18 декабря Янукович снова будет объяснять Путину-Медведеву, что дальнейшие проволочки с помощью грозят усилением националистов из партии «Свобода». Они являются главным препятствием вступлению в Таможенный союз. И если Россия не протянет руку помощи, то потеряет Украину навсегда. Не будет выбора, придется соглашаться на все требования Евросоюза, подписывать соглашение об ассоциации и тем самым о реинтеграции СССР можно будет забыть.
Какие-то незначительные уступки Янукович предложит, но это только камуфляж. Москва действительно стоит перед нелегкой дилеммой. Отказать в деньгах и продолжать давление можно, но ситуация может кончиться очередным майданом. Давать деньги за просто так тоже как-то не хочется. Тем более, что вступать в Таможенный союз ни Янукович, ни украинские олигархи категорически не хотят. Имитировать движение в этом направлении и заодно пугать Запад пророссийским поворотом — это пожалуйста и с большим удовольствием, но не больше. Так что вполне возможно, что какие-то деньги или скидку в цене на газ Янукович из Белокаменной и привезет. Но это не более чем таблетка аспирина при воспалении легких в острой форме. На какое-то время температура спадет, но болезнь останется. Нужны радикальные лекарства, но на это власть пойти не может по определению.
Начало работы украинского парламента снова показало, что политический кризис вступил в новую фазу. Стране предстоит пройти через весьма сложный период и какие на этом пути будут потери остается только догадываться.
