Международное сотрудничество Украины и Беларуси продолжает находиться в фазе застоя
Янукович, кроме как на восток никуда не может поехать, запад его не принимает.
Белорусские власти в таком положении находятся дольше, чем украинские, поэтому пошли дальше и четко разделили организации и страны на хорошие и плохие. Главным критерием выступает отношение к демократии, а точнее – лояльность к ее отсутствию. Именно поэтому Минск не жалует Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), – сообщают «Белорусские новости».
Белорусские власти забрасывают ОБСЕ обвинениями в предвзятости, отсутствии точных критериев в вопросе наблюдения за выборами. Со стороны же это выглядит как попытка прикрыть обвинениями свои проблемы с демократией. Короче, лучшая защита – нападение, – пишет издание.
В начале ноября, выступая перед журналистами, Александр Лукашенко в очередной раз раскритиковал ОБСЕ, заявив, что та «пытается навязать нам свои стандарты, и даже не свои, а несуществующие стандарты – они полностью политизированы».
Противостояние с Западом, трения в отношениях с международными организациями, требующими соблюдения демократии и прав человека, втянули Минск в евразийские интеграционные процессы. Возможности сотрудничества с ООН, ЕС, Советом Европы не используются.
В то же время кремлевские проекты ЕврАзЭС и ЕЭП, требования передачи части экономических полномочий этим организациям и приватизации белорусских предприятий в пользу Москвы несут опасность потерять выстроенную вертикаль как властям Украины, так и Беларуси.
Такая однобокая позиция недальновидна, – пишет издание, – ведь на какой-то стадии может оказаться, что Украине и Беларуси нечего противопоставить натиску со стороны Кремля. Также будет сложно наверстать упущенное в плане развития страны. В том, что касается реформ, украинским и белорусским властям нечего позаимствовать у России.
Таким образом, Украина и Беларусь сами себя лишают инструментов модернизации и поддержки со стороны Европы.
При этом в вопросах модернизации сама Россия поддерживает связь с европейскими странами и успешно развивает ряд совместных проектов. Можно сравнить, как развиваются программа Европейского союза «Партнерство для модернизации» в Российской Федерации и инициатива «Европейский диалог для модернизации с Беларусью». В России это масштабный проект, дающий реальные плоды.
Продолжается и неконструктивная линия в отношении ОБСЕ. Как заявил белорусский президент, выступая 6 ноября перед журналистами, эта организация Беларуси не нужна.
Этому заявлению предшествовала долгая история противостояния, камни в огород ОБСЕ летели после каждых выборов.
Печальной вехой стало изгнание офиса организации из Минска в конце 2010 года. По мнению ряда аналитиков, таким образом белорусские власти отреагировали на отчет миссии ОБСЕ о президентских выборах в Беларуси.
Представители ОБСЕ неоднократно предлагали белорусским властям наладить диалог и вернуть офис организации в Беларусь. Последний раз об этом говорил глава Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Янез Ленарчич, прибыв в Беларусь на парламентские выборы 2012 года.
Однако белорусский МИД отреагировал на это достаточно холодно. На брифинге 4 октября, отвечая на вопросы журналистов, пресс-секретарь МИД Андрей Савиных заявил, что в возвращении офиса ОБСЕ в Минск нет смысла, а текущие проекты можно «легко координировать на прямых связях со штаб-квартирой организации в Вене, используя дипломатические каналы».
Россия, Украина и Беларусь готовят совместное дипломатическое наступление, – пишут «Белорусские новости».
При этом официальный Минск упорно заявляет о необходимости реформировать ОБСЕ. Удобный момент представляется в связи с тем, что в 2013 году председательствовать в организации будет Украина.
Реформировать власти в Минске и Киеве хотели бы самое неугодное им подразделение ОБСЕ – Бюро по демократическим институтам и правам человека. Стороны считают необходимым продолжить совершенствование методологии и практики наблюдения за выборами в рамках ОБСЕ.
О такой совместной позиции шла речь на прошедших 9 ноября в Киеве межмидовских консультациях по проблематике ОБСЕ и Совета Европы. Беларусь уже давно имеет проблемы с признанием выборов, Украина также получила сигнал этой осенью. Именно с международными наблюдателями и возникли проблемы. Вероятно, авторитарные режимы решили, нет наблюдателей – нет проблем.
Еще до того, как договориться с Беларусью, Украина получила одобрение и поддержку в своем стремлении к перелицовке ОБСЕ от России. Это произошло на встрече главы российского МИДа Сергея Лаврова и президента Украины Виктора Януковича 22 октября.
Тогда Лавров подчеркнул, что следует добиться «наведения порядка в работе Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по наблюдению за выборами».
Лавров советует присмотреться, «насколько обязательство приглашать международных наблюдателей отражено в национальных законах. Очень многие страны, особенно к Западу от Вены, это обязательство не выполняют. Оно не отражено в их законодательстве».
Россия надеется, что ряд европейских стран не захочет вносить в свое законодательство поправки, закрепляющие обязательство приглашать международных наблюдателей на выборы.
В итоге можно будет, с одной стороны, снизить значимость ОБСЕ в наблюдении за выборами, а с другой, поставить под вопрос необходимость приглашения наблюдателей от ОБСЕ на выборы.
Для авторитарных режимов, таких как в Украине и Беларуси такой ход событий значительно упростит проведение избирательной кампании.
Однако, вторя Москве о необходимости реформы ОБСЕ, украинское руководство может попасть в ловушку и окончательно расстроить отношения с Европой. Кроме того, тогда и Киев и Миниск попадут под каблук Москвы, которая будет проводить выборы в этих странах по своему сценарию, прикрытия со стороны ОБСЕ тогда уже не будет.
Переход от конфронтации к диалогу между ОБСЕ и Беларусью наиболее вероятен в случае, если у Лукашенко возникнет острая нужда в налаживании отношений с Брюсселем. А такая ситуация возможна, в свою очередь, при наличии серьезных разногласий между Кремлем и Беларусью. Отношения же между заклятыми союзниками зыбки, – отмечает белорусское издание.
Аналогичные отношения с ЕС и Россией сложились и у другого диктатора – Януковича.
