До 6 октября, то есть уже до конца текущей недели, Кабинет министров обязан предоставить президенту Виктору Януковичу всеобъемлющий план по борьбе с безработицей. Если, конечно, президент не забудет его с правительства стребовать, а то ведь наши высокопоставленные чиновники только и норовят, что записать ценные указания в поминальнички, да так и забыть о них.
По состоянию на 1 сентября 2012 года, в Украине 1 млн. 318 тыс. незанятых трудоспособных лиц, из которых 997, 5 тыс. имеют статус безработных, а 827,8 тыс. получают пособие по безработице. По рапортам бюрократов уровень безработицы устойчиво снижается.
А вот по прикидкам международной организации труда безработных в Украине более 1, 7 млн. человек. При этом Минсоцполитики напоминает, что безработными в Украине считаются все лица, обратившихся в Госслужбу занятости и находятся на учете в качестве безработных, те же кто не обратился, таковыми не считаются. Это просто праздношатающиеся граждане…
1,7 млн. безработных – это почти 8 процентов трудоспособного населения, чуть выше нормы, которая характерна для нормальной капиталистической экономики. У буржуазных ученых принято считать, что если экономика растет нормальными темпами, то 5-6% трудоспособного населения обязательно будут без работы. Немецкий журналист, экономист, социолог и вообще выдающий философ позапрошлого века Карл Маркс называл их резервной армией пролетариата. Согласно его концепции, когда пробьет время революции, резервисты должны нанести решающий удар по буржуям.
На Западе с временем революции не сложилось, а в Российской империи решающий удар по буржуинам нанесли не безработные пролетарии, а взбунтовавшиеся солдаты Петроградского гарнизона, но то дело прошлое, нас же интересует настоящее и, так сказать, перспектива…
В общем, есть в Украине безработные. Не работают по самым разным причинам. Где-то нет работы. Кто-то не хочет. У кого-то есть другие доходы. В столице или большом городе это может быть квартира, доставшаяся в наследство от бабушки – если ее сдавать, то работать уже необязательно. В селе работы за деньги может не быть – все живут с огорода. Кому-то помогают родители, а кто-то работает, но неофициально.
Но наше правительство увидело возможность осчастливить маленьких украинцев и всех трудоустроить. В происхождении заботы можно не сомневаться – наверняка заокеанские советники рекомендовали. В США тема стимулирования бизнеса к созданию рабочих мест – ключевой вопрос любой избирательно кампании. Правда, ликвидировать эту самую безработицу так и не получилось. Да и не ставил никто себе такой цели после Франклина Рузвельта.
Большие планы
В начале сентября, за два месяца до выборов в парламент, проблемой безработицы озаботился президент Виктор Янукович. Дело это хорошее, правильное. Собрав Комитет по экономическим реформам, президент дал нагоняй нерадивым чиновникам и потребовал комплексную программу борьбы с безработицей.
«Мы должны за последующие три года уменьшить уровень безработицы молодых граждан вдвое», – заявил Виктор Янукович.
Несколько странно, почему только вдвое, ведь правительству поручено подготовить комплексную программу решения проблемы занятости населения и стимулирования создания новых рабочих мест. Почему бы не искоренить молодежную безработицу вообще?
Решение проблемы занятости, по убеждению Януковича, является «ключом к качественно новому социальному развитию страны».
«Надо учесть особенности трудоустройства различных категорий граждан по социальному статусу, месту жительства и возрасту. Ключевое требование – программа должна содержать четкие критерии успешности. Надо ставить конкретные задачи по каждой из категорий безработных», – сказал он.
Глобальная цель – искоренить безработицу вовсе. «Безработный здоровый человек – это проблема, которая должна исчезнуть у нас в государстве “, – заявил президент.
Вот так, не больше и не меньше – чтобы не было.
Трудоустройство и возрастная дискриминация
Понятное дело, что первым откликнулся на президентский призыв, тот кому положено по должности – некогда старший по реформам, а ныне борец за права безработных и пенсионеров вице-премьер и министр социальной политики Сергей Тигипко. Ему президентский посыл как раз на руку – ведь его ведомство готовило новую версию «Закона о занятости», которые должен облагодетельствовать и работодателей, и работников.
«Этим законом мы решаем 3 проблемы. Во-первых, внедряем стимулы для работодателей, чтобы им было выгодно создавать рабочие места. Во-вторых, практически даем путевку в жизнь молодым. И, в-третьих, закон поддерживает людей зрелого возраста, которым сложно конкурировать на рынке труда», – отметил Тигипко.
Возразить нечего, но не стоит забывать, что за почти 3 года в правительстве г-н Тигипко чем только ни занимался. От Налогового кодекса до пенсионной реформы, и везде вещал о выдающихся достижениях, но ни одной проблемы так и не решил.
Налоговая система как была одной из худших в мире, так и осталась.
В Пенсионном фонде дефицит тоже на месте, а после реализации социальных инициатив президента он только вырастет, в этом нет ни малейших сомнений.
В этой связи бывший первый заместитель министра социальной политики Павел Розенко заявил: «Ровно год назад вступила в действие пенсионная реформа, которую нам так широко пропагандировал правительство. Помните, что Сергей Леонидович обещал, что в 2012 году дефицит бюджета Пенсионного фонда будет фактически ликвидирован, что баланс будет.
Давайте теперь посмотрим цифры: сегодня дотация, плюс дефицит бюджета Пенсионного фонда составляет 65 миллиардов гривен. Это при том, что в прошлом году было 57 миллиардов гривен.
Следовательно, за счет пенсионной реформы, дефицит бюджета не только не уменьшился, он наоборот еще увеличился на 8 миллиардов. То есть нас, фактически, все общество правительство обманывало, что Пенсионная реформа приведет к уменьшению дефицита.
На самом деле, сегодня Пенсионный фонд находится на стадии финансового краха, а у правительства нет никаких планов, как этот дефицит хотя бы сократить».
Так что безработным и работодателям (которых должен стимулировать закон о занятости) особо обольщаться не стоит.
Тем не менее, планы у Сергея Леонидовича грандиозные. «Все, что мы делали, надо продолжать, мы создавали новое налоговое законодательство, и то, что удалось сделать, как начало можно абсолютно позитивно воспринимать. Мы уменьшили количество налогов с 42 до 23. Сейчас уже готов законопроект, который уменьшает это количество до 9. Не так давно начал действовать измененный Налоговый кодекс. Имеется положительная реакция бизнеса», – говорит он.
Где г-н Тигипко встретил эту положительную реакцию, непонятно, но кто его знает. Всякие есть люди на свете, может кому-то понравилось…
Теперь на очереди новый мегапроект – борьба с безработицей
Тигипко полагает, что абсолютно реальным является создание в Украине до 2020 года 6 миллионов новых рабочих мест. «В Украине сейчас 4 миллиона человек работают нелегально. Если взять еще три миллиона уехавших за границу, всего будет 7 миллионов. Ни на одну минуту мы не должны успокаиваться, потому что эта проблема будет волновать нас еще долго. К 2020 году реальным является создание 6 миллионов новых рабочих мест в Украине», – добавил Тигипко.
Те, кто не болеют склерозом и достигли хотя бы 25-летнего возраста, должны помнить, кто у нас в стране не так давно задвигал лозунг о создании нескольких миллионов новых рабочих мест. Помните, как звали этого человека? Нет?
Это был незабвенный Виктор Андреевич Ющенко, баллотировавшийся в то время на должность президента нашей страны. Вот он и обещал пять миллионов рабочих мест за пять лет. Результаты общеизвестны.
Понятно, что партия конкретных дел должна ставить более амбициозные цели, потому миллион еще накинули сверху. Чтобы масштаб ощущался…
Особые надежды вице–премьер возлагает на импортозамещение. «Если посмотреть на то, сколько товаров импортируется в Украину, и представить, что все это будет производиться у нас, на наших предприятиях, то станет понятным, что создание 6 млн рабочих мест – абсолютно реалистичная цель», – подытожил Сергей Тигипко.
Конечно, если все производить у нас, то это неплохо, тем более что представить в фантазиях можно многое, только вот как быть с действительностью?
Стимул к труду
Как ни крути, а человек существо ленивое. Редко кто получает большое удовольствие от работы, даже за деньги. Игры, развлечения, праздная болтовня или даже споры, что в сети, что вне ее – это совсем другое дело. Это настоящий интерес почти любого человека.
Но проблема в том, что за это не платят денег, а они нужны, чтобы бездельничать, покупать, отдыхать и т.д.
Как говаривал гуру капиталистической экономики прошлого века Людвиг фон Мизес (кстати, уроженец Львова) – работа имеет отрицательную полезность. То есть, штука это неприятная, но полезная, нечто вроде рыбьего жира.
Возникает вопрос – как заставить человека работать?
При капитализме все просто: с одной стороны страх перед голодом, утратой привычного уровня благосостояния и даже жилья, с другой – реклама дразнит аппетит, так сказать, манит…
При коммунизме еще проще. Трудовая дисциплина. Как учил Владимир Ильи Ленин – кто не работает, тот не ест. Отлыниваешь? Поставим к стенке. Ну, или отправим в Сибирь убирать снег. Весь. Там отлынивать не дадут.
Даже при сравнительно мягком брежневском развитом социализме советским гражданам не работать было нельзя. Как пишут на плакатах Компартии – при наших дедах за такое сажали. Коммунисты, как всегда врут, «за такое» сажали и при наших родителях…
В законодательстве СССР в 1961—1991 гг. была специальная статья уголовного кодекса за тунеядство и ведение паразитического образа жизни на нетрудовые доходы. Стоило советскому человеку три месяца не поработать, как к нему наведывался участковый и мило спрашивал: на что живем, уважаемый? На какие средства, так сказать, существуем? При необходимости обещал помочь с трудоустройством. И приходилось работать.
Современная Украина уникальная страна. У нас сочетают элементы социализма и капитализма в самых причудливых конфигурациях.
С одной стороны, есть требование главы государства, чтобы безработица исчезла, с другой – сажать за тунеядство вроде как не собираются. А как же тогда быть?
Даже если рост ВВП в Украине будет измеряться двузначными цифрами, то и тогда безработные будут. Ну, есть люди, которые не хотят работать, пишет “Полемика”.
И если их всего 1% населения, то в Украине это уже 460 тыс. человек. Конечно, Украина не Китай, но страна немаленькая. Так что при относительно свободном режиме безработица будет всегда.
А вот чтобы она исчезла, тогда надо заводить трудовые армии и работать по приказу. Кстати, опыт имеется. В 20-е годы на Донбассе тему трудовых армий железно двигал выдающийся революционер Лев Давидович Троцкий, так что пример есть.
В этой связи как-то вспомнилось, что в 2011 году тот же господин Тигипко поручил Государственной службе занятости рассмотреть возможность перемещения рабочей силы в те регионы, где в ней есть необходимость. Оппозиция назвала это нацизмом, и инициатива канула в лету. Или нет?
