Министерство финансов Украины совместно с Государственной налоговой службой (ГНС) Украины разработали и представили на рассмотрение Кабинета министров законопроект, предполагающий введение нового контролирующего органа и значительное сокращение налоговых льгот.
Как сообщили в пресс-службе ГНС, законопроект “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно дальнейшего усовершенствования администрирования налогов и сборов” подготовлен с целью комплексного решения проблем администрирования налогов, создания условий для более эффективного выполнения органами ГНС своих функций, и обеспечение сбалансированности государственного бюджета.
Среди прочего проект закона предусматривает введение при ГНС Украины Центра проведения экспертиз.
“Установление права налоговых органов на отбор образцов обеспечит предотвращение возникновения схем минимизации и уклонения от уплаты акцизного налога. К функциям налоговой службы относится контроль рынка подакцизных товаров. При этом оперативность работы ГНС Украины значительно снижается из-за того, что получение заключения внешней экспертизы занимает длительный отрезок времени. Создание Центра проведения экспертиз при ГНС Украины позволит эффективнее и быстрее реагировать на правонарушения”, – отмечают налоговики.
Законопроект также предусматривает отмену ограничений по критерию количества наемных работников для пятой и шестой групп плательщиков единого налога, что, по мнению авторов документа, будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест. Документом также предложено снижение ставки единого налога для пятой и шестой групп с 7% и 10% до 5% и 7%, введение электронной формы заполнения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
В налоговой надеются с помощью данного законопроекта решить проблемные вопросы налогообложения рынка ценных бумаг: предусмотрено введение особой системы налогообложения операций с ценными бумагами и деривативами, кроме операций с корпоративными правами, что должно привести к уменьшению объема схемных операций с ценными бумагами на рынке.
“Проблема по уклонению от налогообложения путем использования оффшорных нерезидентов и нерезидентов в странах с льготным налогообложением (ставка налога на прибыль на 6 процентных пунктов и более ниже, чем в Украине) решаться путем внедрения формирования доходов для целей налогообложения в размере 120% стоимости проданных таким нерезидентам товаров (работ, услуг)”, – пояснили пресс-служба налоговой.
Законопроектом предусмотрено расширение круга плательщиков сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности, в том числе и для субъектов хозяйствования, которые закупают природный газ для обеспечения собственных нужд в качестве топлива и сырья у нерезидентов, а также нефтегазодобывающих предприятий, использующих добытый природный газ в качестве топлива и сырья не только для целей нефтегазодобычи.
По данным агентства, такую надбавку будут платить субъекты хозяйственной деятельности, закупающие газ для своих потребностей у нерезидентов, и нефтегазодобывающие предприятия по ставке 8% таможенной стоимости и 16% стоимости газа, использованного в качестве топлива или сырья.
Кроме того, законопроектом предполагается установить шестимесячный срок использования марок акцизного сбора старого образца в случае их замены на новые, а также ввести авансовую уплату акциза при их приобретении.
В ГНС поясняют, что введение шестимесячного срока действия использования марок акцизного сбора старого образца в случае изменения образцов таких марок на новые позволит ограничить пребывание в обращении продукции, маркированной марками предыдущего образца, обеспечит пребывания в обращении продукции маркированной единственным действующим образцом акцизных марок.
“Введение авансовых платежей акцизного налога при приобретении марок акцизного сбора обеспечит стабильность запланированных поступлений акцизного налога. Такая система уже работает в водочной отрасли: предприятия платят акцизный налог при получении спирта, т.е. до момента реализации товара. В табачной отрасли налог уплачивается уже по факту реализации, что приводит к злоупотреблениям при использовании акцизных марок. Уплата авансом минимальной части суммы акцизного налога при приобретении марки позволит предотвратить эти злоупотребления и сделает списание акцизных марок экономически невыгодным”, – считают в ГНС.
В налоговом ведомстве подчеркнули, что проект закона разработан по результатам проведенного системного анализа практики применения норм Налогового кодекса Украины с целью законодательного нормирования наиболее актуальных проблемных вопросов, дальнейшего упрощения администрирования налогов и сборов.
“Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование упрощенной системы налогообложения. А именно, предполагается введение для плательщиков упрощенной системы, которые избрали вторую группу, налоговый период – календарный год (вместо календарного квартала), что позволит сократить количество налоговой отчетности, документооборот, повысит уровень администрирования единого налога”, – отмечено в сообщении ГНС.
По данным агентства, впервые данный законопроект был рассмотрен на заседании Кабинета министров Украины 26 сентября текущего года по инициативе министра финансов Украины. Его повторное рассмотрение запланировано на заседании правительства 1 октября.
