Сегодня депутаты Киевского горсовета рассмотрят проект решения «Об осуществлении в 2012 г. внутреннего заимствования в бюджет города Киева», согласно которому Киевская городская государственная администрация (КГГА) планирует взять в долг 3,5 млрд. грн.
Убеждать депутатов Киевсовета в необходимости заимствования будет заместитель председателя КГГА Руслан Крамаренко. Ранее он заявлял, что за счет выпуска городских облигаций Киев планирует погасить внутренний долг.
Первый заместитель начальника главного финансового управления КГГА Виктор Падалка подтвердил «i», что такие облигации будут выпущены. Занятые таким образом деньги, по его словам, будут направлены на «погашение существующей бюджетной задолженности, на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры города». «Будет проведен тендер, в котором примут участие все наши банки»,— уверяет он.
Планы КГГА встретили резкую критику оппозиции в Киевсовете. «На сегодня долг Киева, который тянется с 2007 г., достигает 12 млрд. грн., если добавить в него запланированные заимствования в сумме 3,5 млрд. грн., что больше суммы специального фонда бюджета на 2012 г., то общая сумма долга будет составлять 15,5 млрд. грн.»,— заявила председатель фракции «БЮТ-Батьківщина» в Киевсовете Татьяна Мелихова. По ее словам, процентная ставка за пользование привлеченными средствами составит 15,25% на три года, срок погашения — 30 декабря 2015 г.
Потребность в займе госпожа Мелихова объясняет тем, что председатель КГГА Александр Попов «недовыполняет бюджет». «Сумма долга в 15,5 млрд. грн. больше, чем реальный бюджет Киева прошлого года, и наверняка будет равняться нынешнему бюджету столицы, поскольку традиционно Александр Попов недовыполняет его на несколько миллиардов гривен»,— утверждает оппозиционерка.
Против новых заимствований для пополнения бюджета выступает и фракция «УДАР Виталия Кличко» в Киевсовете. Зампредседателя этой фракции Наталья Новак в разговоре с «i» заявила, что «с учетом процентов по займу долг города Киева превысит его бюджет». По ее словам, когда на согласительном совете встал вопрос о программе использования денег, которые КГГА намерена взять в долг, она не была представлена. «Чиновники ведут себя так: «Вы, депутаты, проголосуйте за кредит, а мы будем распоряжаться»,— рассказала она.
Оппозиционеры утверждают, что состояние столичных финансов ухудшается. По словам госпожи Новак, по данным этого года, городской бюджет выполняется лишь на 84%. «Власть намерена демонстрировать киевлянам свои успехи при том, что под такие высокие проценты деньги получают только страны третьего мира. Их придется возвращать киевлянам. В прошлом году город взял в долг $300 млн., а через пять лет нам нужно будет отдать уже $450 млн. В этом году бюджет недовыполнен на 1 млрд. грн. В прошлом — на 1,6 млрд. грн., а в 2010 г.— на 3 млрд. грн. Налицо системное невыполнение бюджета. Это фактически означает дефолт. Новым кредитом власть намерена покрывать дыры и маскировать свою бесхозяйственность и непрофессионализм»,— говорит госпожа Новак.
Некоторые депутаты Киевсовета уверены, что КГГА вообще не собирается отдавать долги Киева по внутреннему займу — их переложат на госбюджет Украины. Так, член постоянной комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Владимир Лановой («Блок Николая Катеринчука») в беседе с «i» заявил, что гарантии по выплате долга города Киева лягут на плечи государственного бюджета. «Киев может не расплачиваться с долгами еще десятки лет. Этот заем будет произведен в государственных банках. «Укрэксимбанк» и «Ощадбанк», которые осуществляют кредитование строительства мостов и дорог, выделят деньги городу, который расплатится с «Укравтодором» и другими компаниями. Городские облигации у банков выкупит Нацбанк. А Киев не будет возвращать суммы прироста денежных ресурсов, которые будут направлены в очень узкую сферу, определенную правительством»,— рассказал политик-экономист.
Владимир Лановой отмечает, что КГГА пользуется редкой возможностью привлечения крупных займов благодаря «субъективными отношениями», которые сложились между правительством и киевскими властями. «Такую возможность хотели бы иметь десятки городов в стране, но к Киеву особое отношение. Накануне парламентских выборов правительство намерено осуществить финансовое вливание в столицу, где нынешняя власть не пользуется популярностью, чтобы выполнить обязательства перед киевлянами»,— заключил он.
В свою очередь первый заместитель начальника главного финансового управления КГГА Виктор Падалка также не исключает возможности перепродажи киевских облигаций Нацбанку. «Я не знаю, кто их купит. Они будут продаваться на вторичном рынке так же, как и облигации нашего внешнего займа»,— сказал он.
