Верховная Рада приняла представленный Президентом проект закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (о гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности)»
За принятие данного решения проголосовали 268 из 314 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.
Народные депутаты не поддержали ни одну из 223 предложенных поправок, в том числе относительно статьи 365 Уголовного кодекса Украины, по которой осуждена экс-премьер-министр Юлия ТИМОШЕНКО.
Законом за совершение преступлений в хозяйственной сфере вместо наказания в виде лишения свободы введены санкции в виде штрафа. Штраф может быть заменен судом на другое наказание лишь в случае его неуплаты в срок, установленный судебным решением.
Указанная модель предлагается также и для тех случаев, когда субъектом преступления является должностное лицо юридического лица частного права (статьи 364-1 «Злоупотребления полномочиями должностным лицом юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы», 365-1 «Превышение полномочий должностным лицом юридического лица частного права независимо от организационно-правовой формы» Уголовного кодекса Украины).
Вместе с тем закон отменяет уголовную ответственность за те деяния в сфере хозяйственной деятельности, которые на сегодняшний день утратили признаки повышенной общественной опасности, достаточной для преследования их в уголовном порядке.
Речь идет о составах преступлений, предусмотренных статьями 201 «Контрабанда» – относительно контрабанды товаров, 202 «Нарушение порядка занятия хозяйственной деятельностью и деятельностью по предоставлению финансовых услуг», 203 «Занятие запрещенными видами хозяйственной деятельности», 207 «Уклонение от возврата выручки в иностранной валюте», 208 «Незаконное открытие или использование за пределами Украины валютных счетов», 214 «Нарушение правил сдачи драгоценных металлов и драгоценных камней», 215 «Подделка знаков почтовой оплаты и проездных билетов», 217 «Незаконное изготовление, сбыт или использование государственного пробирного клейма», 218 «Фиктивное банкротство», 220 «Сокрытие стойкой финансовой несостоятельности», 221 «Незаконные действия в случае банкротства», 223 «Размещение ценных бумаг без регистрации их выпуска», 225 «Обман покупателей и заказчиков», 226 «Фальсификация средств измерения», 228 «Принуждение к антиконкурентным согласованным действиям», 234 «Незаконные действия относительно приватизационных бумаг», 235 «Нарушение лицом обязательных условий по приватизации государственного, коммунального имущества или предприятий и их дальнейшего использования» действующего Уголовного кодекса Украины.
За совершение вышеуказанных правонарушений законом устанавливается административная ответственность в виде наложения штрафов.
В связи с этим законом установлено, что взятие под стражу не может быть применено к ранее несудимому лицу, которое подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет, за исключением случаев, когда человек скрывается от органов следствия или препятствует расследованию дела.
Что касается оснований применения меры пресечения в виде взятия под стражу по делам о преступлениях в сфере экономики и хозяйственной деятельности, а также по делам о служебных преступлениях, совершенных предпринимателями, законом вводится механизм, в соответствии с которым подозреваемый, обвиняемый в таких делах может быть взят под стражу только в случае невнесения ими средств в качестве залога или когда они скрываются от органов следствия или препятствуют расследованию дела.
Законом также установлен перечень составов преступлений в сфере хозяйственной деятельности, привлечение к ответственности за которые возможно исключительно на основании жалобы пострадавшего. При этом порядок привлечения к уголовной ответственности по жалобе пострадавшего предусматривает, что соответствующее уголовное дело подлежит закрытию в случае, если пострадавший пойдет на мировую с обвиняемым до момента удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора.
Привлечение к уголовной ответственности только при наличии жалобы пострадавшего касается составов преступлений, предусмотренных статьями 203-1 «Незаконное обращение дисков для лазерных систем считывания, матриц, оборудования и сырья для их производства», частью первой статьи 206 «Противодействие законной хозяйственной деятельности», 219 «Доведение до банкротства», 229 «Незаконное использование знака для товаров и услуг, фирменного наименования, квалифицированного указания происхождения товара», 231 «Незаконный сбор с целью использования или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну», 232 «Разглашение коммерческой или банковской тайны», 232-1 «Незаконное использование инсайдерской информации», 232-2 «Сокрытие информации о деятельности эмитента» действующего Уголовного кодекса Украины.
Кроме того, законом внесены изменения в некоторые статьи Кодекса Украины об административных правонарушениях, которые устанавливают административную ответственность за нарушения в сфере хозяйственной деятельности, а также исключена статья 160-2 «Незаконная торговая деятельность», которая дублирует содержание статьи 164 «Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности», и статья 168 «Выпуск в продажу нестандартной продукции», которая дублирует содержание статьи 167 «Выпуск и реализация продукции, которая не отвечает требованиям стандартов» указанного Кодекса.
Законом предусмотрено внесение изменений в такие законодательные акты: Уголовный кодекс Украины, Уголовно-процессуальный кодекс Украины, Кодекс Украины об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Украины, Уголовно-исполнительный кодекс Украины, Закон Украины «О милиции».
Народный депутат Юрий КАРМАЗИН (фракция НУ-НС) подчеркнул, что принятый закон «никому не нужен».
«Мы просто потратили время», — добавил он.
По словам Ю.КАРМАЗИНА, изложенный в таком виде закон не улучшит правовое поле в государстве.
«Лучше мы бы вообще не рассматривали этот закон», — считает Ю.КАРМАЗИН.
«Вы так уже перекрутили этот закон, что теперь будут только говорить: «Благодарим, благодарим и жителям Донбасса, и ЧЕЧЕТОВУ, и всем «карабасам», — подытожил депутат.
