21 сентября народные депутаты отказались снизить сумму, которую следует считать взяткой в особо крупных размерах. Эксперты уверяют, что голосование по этому вопросу не показательно, поскольку проблему следует искать в полном отсутствии системы антикоррупционной борьбы
Отклоненный народными избранниками законопроект О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия взяточничеству предполагал снизить порог суммы взятки в особо крупных размерах с 500 до 300 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан и усилить ответственность за коррупционные действия, совершенные служебными лицами, находящимися на особо важных должностях.
Отдельное место отведено в законе взяточничеству в правоохранительных и судебных органах. Так, за получение взятки в особо крупном размере, сопряженное с заведомо незаконным задержанием, привлечением заведомо невиновного к уголовной ответственности, а также вынесение судьей заведомо неправомерного приговора и решения в соответствии с законом должно было караться пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.
И последний ключевой аспект документа – к людям, осужденным за получение взятки в особо крупных размерах, не должна применяться амнистия.
Еще на стадии представления законопроекта, который, кстати, вносится на рассмотрение парламента уже третий раз, его автор – представитель фракции НУ-НС, лидер партии «Гражданская позиция» – Анатолий Гриценко уже был готов к тому, что депутаты провалят закон и в этот раз.
«Хотел бы ошибиться, но знаю, что большинство получило команду не голосовать. Я вношу конструктивное предложение, может, оно побуждает к размышлениям. Если вы не готовы сейчас ввести в действие этот закон, я вношу предложение ввести его в действие с 1 января 2015 года. По крайней мере, тогда наведем порядок со взяточниками в судах, прокуратуре, среди следователей», – заявил с парламентской трибуны народный депутат. Однако убедить коллег ему не удалось и законопроект Гриценко был отклонен.
На первый взгляд, это выглядит странно, учитывая объявленную президентом Украины тотальную борьбу с коррупцией. Однако в Партии регионов объясняют: Виктор Янукович выступает за системную борьбу со взяточничеством, а проваленная сегодня инициатива Анатолия Гриценко не более, чем латание дыр.
«Президент провозгласил не просто борьбу с коррупцией, а системную борьбу. Мы не будем латать дырки, и принимать законы под отдельных депутатов, которые вносятся их по принципу: лишь бы засветиться. Президент объявил системную борьбу. Послаблений никаких не будет. Потому что или мы победим коррупцию, или мы потеряем государство», – объяснил Фокус.ua представитель парламентской фракции ПР Михаил Чечетов.
В оппозиции придерживаются диаметрально противоположной точки зрения. «С коррупцией никто не борется, и бороться не будет. С приходом к власти Виктора Януковича она только возросла. Теневая экономика тоже», – заявил в комментарии Фокус.ua член фракции «БЮТ-Батькивщина», народный депутат Михаил Волынец.
Вторит ему и представитель фракции НУ-НС, первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Геннадий Москаль. По его мнению, ни проваленный сегодня закон, ни другие антикоррупционные законопроекты не могут решить в Украине проблему взяточничества.
«Некого сажать. Все свои. Оппозиция не занимает должностей. Кого могли, того под всякие проверки уже подвели. А своих сажать вроде неудобно. Накануне выборов это будет расцениваться как компрометация партии власти. А кому это надо?» – подчеркнул он Фокус.ua.
В подтверждении своих слов привел статистические данные, предоставленные комитету Верховной Рады Министерством внутренних дел. В соответствии с ними, в Украине фиксируется все меньше случаев взяточничества и коррупции.
«После принятия президентского закона «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» под коррупционерами земля должна гореть. Но ничего не горит. Все показатели попадали. В чем дело? Закон плохой? Вроде нет. Что милиции нужно? Для борьбы с коррупцией им не надо спецназа, им нужны мозги. Что, мозгов нет? Скорее всего, нет у Могилева. Он ничего не делает. Раньше хоть каких-то зварычей задерживали, мэров со взятками. А что сегодня? Тишь и благодать. СБУ хоть как-то проявляет себя, где-то они кого-то ловят, сажают, подают признаки жизни. А МВД, где сосредоточено 90% всего оперативного состава, демонстрирует снижение всех показателей», – возмутился Геннадий Москаль.
Политолог Михаил Погребинский также считает, что проблема не в каком-то принятом или не принятом законе, а в отсутствии цельной программы по борьбе с коррупцией.
«Дело не в законе. Дело в политической воле и в наличии или отсутствии сильной программы по борьбе с коррупцией, как было в европейских странах. А закон у нас в принципе есть. Я не считаю, что тот закон, который не был сегодня проголосован – это ключевая вещь, которая показывает, что власть не хочет бороться с коррупцией. Власть не знает, как с ней бороться. Я не знаю, почему он не был проголосован, может быть, он был несовершенен. Но будет этот закон или нет – это в любом случае не радикальная мера. Радикальная мера была бы, если бы у нас был назначен ответственный за борьбу с коррупцией, у него были соответствующие полномочия, и мы бы увидели, что чиновники наказываются даже за малые нарушения закона. Янукович тоже хотел бы, чтобы это было, но один в поле – не воин, нужна команда, которая будет все это делать», – объяснил Фокус.ua эксперт.
Согласно рейтингу Transparency International за 2010 год, по уровню коррупции Украина находится на 134-м месте из 178-ми стран. На 134-й позиции вместе с Украиной находятся Азербайджан, Нигерия, Гондурас, Бангладеш, Зимбабве, Сьерра-Леоне и Того.
