Министерству аграрной политики не понравились цены на украинское сливочное масло. С целью их уменьшения министерство готово упразднить пошлину на импорт в размере 10%. Эксперты не верят в поддержку депутатами настолько необоснованного решения
Заместитель руководителя департамента экономического развития и аграрных рынков Анатолий Розгон сообщил о том, что его ведомство готовит документ об отмене действующей ныне импортной пошлины на масло. В ближайшее время это решение будет вынесено на рассмотрение Кабмина. Господин Розгон считает, что отмена пошлины позволит Аграрному фонду заложить в госрезерв более дешевую импортную продукцию. Это, в свою очередь, позволит контролировать рост цен на масло в течение года. Напомним, в прошлом году Кабмин грозился завезти в Украину 15 тыс. т белорусского масла, чтобы установить контроль над ростом цен на белый продукт, но впоследствии отказался от этой затеи — рынок находится в кризисном состоянии, и такой дисбаланс серьезно навредил бы отечественным производителям.
Почему Минагропроду понравились заграничные цены на масло? По информации министерства, цена реализации отечественного масла составляет 57-58 тыс. грн. за тонну (базовая жирность 72%). Стоимость импортного масла жирностью 82% составляет 53 тыс. грн. за тонну, что в перерасчете на базовую жирность составляет вовсе 43 тыс. грн. за тонну. Получается, что разница в 14-15 грн. привлекла украинских чиновников.
В то же время аналитики рынка уверены, что необходимости отменять пошлину не существует. Государству требуется ничтожно малый объем интервенций, который могут обеспечить и отечественные игроки за приемлемую цену. Как упомянул господин Розгон, речь идет о ввозе 3-4 тыс. т продукции. Он же сообщил, что отечественные производители располагают объемами на уровне 6 тыс. т, а потребление масла в Украине неукоснительно падает под воздействием низкой платежеспособности населения и добивать окончательно стагнирующий рынок было бы неразумно. «В текущем году выпуск масла снизится еще на 2-3 тыс. т и составит не более 73 тыс. т по причине снизившегося спроса на сухое обезжиренное молоко со стороны импортеров — эти два производства (масла и молока сухого.— Авт.) тесно связаны»,— объясняет директор консалтингового агентства «Инфагро» Василий Винтоняк. Эксперт также не согласен с данными министерства по закупочным ценам на масло. «Ныне закупочная стоимость масла «Крестьянского» составляет 45-46 грн. за 1 кг, масло самого высокого качества оценивается в 47 грн. за 1 кг»,— говорит господин Винтоняк. По его словам, еще в мае масло можно было закупить в госрезерв по 33 грн. за 1 кг, но Аграрный фонд этого не сделал. В начале 2012 г. масло может подорожать до 50 грн. за 1 кг, как считает господин Винтоняк. Но, очевидно, Минагропрод интересует перспектива контроля за ценами до окончания 2011 г.
В этом случае трудно объяснить потребность в отмене пошлины на импорт, если сравнить закупочные цены нашего и иностранного масла, поскольку они фактически равны с учетом затрат на доставку (47 грн. за 1 кг против 43 грн. за 1 кг.— Авт.). Поэтому экономической выгоды в инициативе Минагропрода нет ни для беднеющего населения, ни, тем более, для отечественного производителя — на импорте сэкономить не удастся, поскольку цены на масло в Украине вряд ли увеличатся до января 2012 г. Дефицита масла также в Украине нет, чтобы говорить о потребности сбалансировать запасы продукта.
Таким образом, участники рынка не верят в то, что инициатива департамента может быть одобрена, так как в ней нет необходимости — она не регулирует рынок и не поддерживает его в условиях молочного кризиса, а наоборот — затрудняет работу отечественных производителей. «Думаю, что народные депутаты даже не станут рассматривать этот документ — так мало в нем смысла. Сам Аграрный фонд не имеет полномочий импорта, поэтому его осуществляют операторы, и отечественные компании прекрасно справятся с этой задачей без отмены пошлин»,— считает Василий Винтоняк.
Желание отменить пошлины может иметь здравый смысл в одном случае — если в министерстве готовят почву для «своего» оператора, но участники рынка затрудняются предположить, кому интересен такой импорт. Ясно, что это будет не белорусское масло, а продукция предположительно из Южной Америки, а также Новой Зеландии.
_______________________________
По данным консалтингового агентства «ААА», за последние несколько лет, с 2005 по 2010 гг., производство масла в Украине снизилось со 120 до 79 тыс. т. В 2010 г. произошел подъем производства впервые с начала кризиса — с 75 тыс. т в 2009 г. до 79 тыс. т в 2010 г. Если производство в текущем году не превысит 70-72 тыс. т, как считают аналитики, можно говорить о его падении на уровне 7-9 тыс. т, что уже существенно – примерно 10%. Эта тенденция указывает на продолжающееся падение платежеспособности населения и стагнацию рынка масла. В этих условиях поощрение импорта еще больше осложнит ситуацию на рынке.
