Процедуры техосмотра, выдачи автономеров и прав вскоре могут измениться до неузнаваемости
Госавтоинспекция может лишиться ряда своих функций, связанных с хозяйственной деятельностью. Госкомпред-принимательства совместно с ГАИ уже занялись подготовкой необходимых изменений к законодательным актам. Если идея будет реализована, многим видам бизнеса ГАИ придет конец. Как сообщила вчера пресс-служба Госкомпредпринимательства, ведомство создает совместную с Госавтоинспекцией МВД рабочую группу, которая разработает ряд законодательных инициатив для дерегуляции транспортной отрасли. «Такое решение было принято после получения задания от президента. Он потребовал организовать сокращение вмешательства государства в предпринимательскую и хозяйственную деятельность»,— объяснила начальник отдела информационной политики и связей со СМИ Госкомпредпринимательства Юлия Лаврисюк. Рабочая группа, состоящая из представителей обоих ведомств, займется подготовкой законодательной основы для существенного сужения роли ГАИ и подчиненных ему Межрайонных регистрационно-экзаменационных отделов (МРЭО) в жизни автомобилистов.
Во-первых, планируется ликвидировать систему нотариально заверенных доверенностей на право управления транспортным средством и в целом ограничить количество документов, которые должен иметь при себе водитель во время управления автомобилем. Во-вторых, МРЭО лишат полномочий по выдаче водительских удостоверений и государственных номерных знаков. Предполагается, что права будут выдавать автошколы, причем за любые нарушения будет введена административная и уголовная ответственность. Право же выдачи номеров передадут автосалонам, которые должны будут сами потом передавать информацию об этом в ГАИ. Группа также займется отработкой выдвинутой еще раньше инициативы по упрощению процедуры техосмотра. Напомним, в будущем проведение техосмотров, как предполагают в Госкомпредпринимательства, может стать прерогативой страховых компаний. На законодательном уровне будет введена норма об исключении каких-либо посредников при прохождении техосмотров.
Подготовку всех документов рабочая группа должна завершить и представить на рассмотрение президента до 6 октября.
Комментарий о том, как воспринимаются перспективы таких реформ в ГАИ, вчера получить не удалось: руководитель пресс-службы автоинспекции Евгений Кравец оказался недоступным для общения с прессой. Но в Госкомпредпринимательства уверяют, что находят поддержку в лице руководителя МВД Анатолия Могилева. «В ГАИ соглашаются с тем, что сейчас они выполняют не свои функции, и говорят, что готовы к реформам»,— заверила госпожа Лаврисюк.
По словам главы Госкомпредпринимательства Михаила Бродского, позитивно воспринимаются такие идеи и в Кабмине. «Азаров похвалил меня за инициативу по отмене доверенностей для управления автомобилем. Сказал, что полностью поддерживает и даст соответствующие поручения довести до конца и это, и ликвидацию МРЭО, и упрощение техосмотра. Сказал: давай еще идеи»,— пишет господин Бродский в своем блоге.
Некоторые из заявленных реформ вызывают недоумение у юристов. Например, отмена доверенности. Как объясняют нотариусы, Гражданский кодекс Украины и так дает возможность оформлять доверенность на автомобиль в обычной письменной форме, а заверения у нотариуса требует только договор передоверия (когда лицо, использующее авто по доверенности, доверяет его третьему лицу). Хотя, как уверяют водители, ГАИ требует у них иметь при себе именно заверенный документ, и платить за него от 100 до 150 грн. приходится примерно раз в три года.
Автомобилисты воспринимают идеи по реформированию ГАИ позитивно, хотя и с некоторым недоверием. «Техосмотр сегодня нужен только гаишникам, а МРЭО, которые давно превратились в систему законного отбора денег у населения,— это даже не просто пережиток, это абсурд»,— говорит один из них. При этом водитель уверен, что все реформы структуры «как обычно, закончатся ребрендингом и сокращением оперативного звена».
Эксперты — к тому же — опасаются, что вследствие законной коммерциализации отдельных услуг МРЭО этот бизнес перейдет к связанным с ГАИ заинтересованным лицам, а монополия останется. «Не исключено, что передача полномочий МРЭО частному бизнесу вызовет повышение стоимости всех процедур»,— говорит глава комитета ВР по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская. В целом же, по ее мнению, реформу ГАИ обязательно нужно проводить. «Всем известно, насколько коррумпирована эта структура. В развитых странах техосмотр проходят в считанные минуты, у нас же это превращается в событие жизни. Не секрет и то, что ГАИ приторговывает не только номерами, но и правами. Главное только, чтобы хорошие начинания «как бы случайно» не затерялись. Например, невнесение изменений в какие-то подзаконные нормативные акты не позволит воплотить реформы в жизнь»,— отмечает парламентарий.
