«Укрзалізниця» до сих пор не получила от ЕБРР средства на приобретение грузовых полувагонов
Поступление денег предусмотрено кредитным соглашением с банком, заключенным еще в начале года. Таким образом, за весь год парк железных дорог не пополнился ни одним полувагоном.
Как сообщили в отделе внедрения кредитных соглашений «Укрзалізниці», итоги тендера по поставке 1 тыс. грузовых полувагонов за средства Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) до сих пор не подведены. «Банк рассматривает тендерную документацию и пока не дал добро. Сколько времени потребуется на это — сказать невозможно, поскольку кредитное соглашение не предусматривает для кредитора каких-либо обязательств в отношении сроков принятия решения»,— заявил представитель железнодорожной администрации.
По его словам, банк усмотрел некоторые нарушения в процедуре проведения закупки, а потому документация рассматривается более детально. Напомним, кредитное соглашение «Проект обновления подвижного состава» между ЕБРР и «Укрзалізницею» было подписано в январе этого года. Помощь банка в рамках документа заключается в предоставлении кредитных средств в объеме $62,5 млн. На эти деньги, а также собственные средства (15% от стоимости поставки) железная дорога собралась закупить грузовые полувагоны в ходе двух тендеров — 1 тыс. и 400 полувагонов (первая партия — для Донецкой железной дороги).
Объявление о приглашении к участию в тендере появилось на сайте железнодорожной администрации 15 января, а технические предложения от потенциальных поставщиков поступили на рассмотрение заказчика к 2 июня текущего года. «Окончательное решение о том, кто является победителем, принимает банк, и только после этого кредитные средства поступают на счет железной дороги»,— отмечают в железнодорожной администрации. Однако уже очевидно, что в «Укрзалізниці» заждались резолюции ЕБРР. Еще в сентябре, комментируя процедуру сотрудничества с банком, гендиректор «Укрзалізниці» Михаил Костюк отметил, что подведение итогов конкурса ожидается к концу октября. «Тендер заканчивается. Я думаю, через 10 дней мы уже будем иметь результат»,— ответил тогда господин Костюк на вопрос о закупке полувагонов. Позже в администрации объявили, что второй тендер в рамках этого же соглашения — на покупку 400 вагонов — состоится уже в 2010 г.
В ЕБРР не ответили на вопрос о том, когда будет принято решение об итогах тендера, а также о том, почему затягивается процедура. «Мы не готовы комментировать этот вопрос. Вы же знаете, в «Укрзалізниці» сейчас сложная финансовая ситуация, в том числе есть проблемы с реструктуризацией долгов»,— дал уклончивый ответ ведущий банкир ЕБРР Марк Магалецкий, ответственный за проекты в транспортном секторе. Господин Магалецкий также подтвердил информацию о том, что ЕБРР не видит возможности осуществить полное финансирование в рамках проекта до конца этого года.
Таким образом, парк железных дорог в текущем году не пополнился ни одним грузовым полувагоном. Тот факт, что администрация не проводила никакой закупки этой продукции за какие-либо другие средства, кроме предусмотренных кредитным соглашением с ЕБРР, подтвердили в главном управлении вагонного хозяйства «Укрзалізниці».
Заметим, заключение данного соглашения с ЕБРР далось железным дорогам нелегко. Как уже писали «i», во время переговоров о сделке банк ребром поставил вопрос о реформе в железнодорожном секторе и намекнул на прямую зависимость дальнейшего успешного сотрудничества с администрацией от прогресса в этой сфере. Если в этом кроется причина неспешности банка в принятии решения о перечислении необходимой суммы, то к настоящему моменту проблему можно считать решенной: 16 декабря Кабмин утвердил госпрограмму реформирования железнодорожного транспорта на 2009-2015 гг. Этого железная дорога ждала с 2006 г., когда при участии ЕБРР была разработана концепция реформирования. Вполне возможно, что есть и другие причины столь тщательного изучения кредитором тендерных предложений.
«Банк очень внимательно относится к изучению качества вагонов, которые закупает железная дорога, поскольку они же выступают залогом по кредиту. Кредитор должен быть уверен в ликвидности этого актива»,— отмечают в главном финансово-экономическом управлении железных дорог. Напомним, проводимый тендер предполагает поставки по четырем лотам на 250 вагонов каждый и участвовать в нем изъявили желание четыре отечественных производителя вагонной продукции: Крюковский вагоностроительный завод, Стахановский вагоностроительный завод, «Днепровагонмаш» и «Азовмаш».
