Антимонопольный комитет возбудил дело по факту согласованных антиконкурентных действий, которые вылились в необоснованное повышение цен на сахар
Антимонопольный комитет возбудил дело по факту согласованных антиконкурентных действий, которые вылились в необоснованное повышение цен на сахар. Операторы рынка получили неделю на то, чтобы раскаяться и снизить цены до устраивающего правительство уровня под угрозой штрафов.
За последние месяцы сахар стал одним из наиболее быстро дорожающих в потребительской корзине продуктов, а к концу лета динамика роста цен вывела его на первое место по этому показателю. Интервенционные мероприятия правительства (в размере до 50 тыс. т) не смогли оказать существенного влияния на рыночную ситуацию — ввиду небольшого их объема и ажиотажного спроса, сформировавшегося в обществе. Вчера АМКУ принял решение о возбуждении дела по факту безосновательного повышения цен на сахар по всем наибольшим оптовым торговцам сахаром. «АМКУ подвел первые итоги исследования ситуации, сложившейся на рынке сахара. И нами принято решение возбудить дело,— сказал и.о. председателя АМКУ Александр Мельниченко.— Поставлена задача перед территориальными организациями АМКУ в однодневный срок направить требования ко всем самым крупным участникам рынка сахара, чтобы они снизили цены к экономически обоснованному уровню немедленно, но не позже 26 августа 2009 г.». Уровень, к которому должны свести свои отпускные цены оптовики, в АМКУ не уточнили (также неясно, будет ли он един для всех регионов). Очевидно, ориентиром должна быть цена, озвученная неделей ранее Юлией Тимошенко как объективно рыночная — 4-4,5 грн. за 1 кг сахара.
Александр Мельниченко пообещал, что в случае снижения цен на рынке в недельный срок дело будет закрыто, в противном случае будут применены штрафные санкции (согласно законодательству — до 10% годового оборота компаний). В Антимонопольном комитете не уточняют названия компаний, учитывая данный им недельный люфт на исправление ситуации. «Если дело дойдет до штрафов, тогда эта информация станет публичной»,— уточнили в пресс-службе ведомства.
К заводам-производителям претензии не выдвигаются (сахарные холдинги были фигурантами дела о сговоре в 2005 г.), поскольку сахара в наличии у них уже нет. По данным Минэкономики на 1 августа, остатки сахара в стране составляют 746 тыс. т, и из них лишь десятая часть хранится на предприятиях-производителях (около 70,1 тыс. т). «Склады заводов пусты, хотя, возможно, возникнут вопросы к торговым домам холдингов. Запасы сахара, влияющие на рынок, сформированы операторами,— говорит Мария Колесник.— То, что к концу сезона цена подросла на 50 коп./1 грн. на 1 кг, было объективной реакцией на исчерпавшиеся запасы. Поскольку конъюнктура благоприятствовала и дальнейшему повышению цен, то компании, сформировавшие запасы сахара, получили высокие прибыли».
Как отмечают чиновники, цель Антимонопольного комитета — разобраться в противоречии между правительством, которое декларирует наличие сахара в избытке (более 700 тыс. т переходящего запаса), и участниками рынка, которые говорят, что сахар исчерпался. «В принципе, это прямая обязанность АМКУ. Если операторы смогут обосновать повышение цен, или сахара у них, действительно, не обнаружат, то проверки им нечего бояться,— отметил один из сахарников.— Но в принципе обоим сторонам выгоднее договориться, поэтому и установлена эта неделя на раздумья. Правительству важнее переиграть цены, чем кого-то штрафовать».
Отметим, что кризис конца лета — начала осени на сахарном рынке эксперты предрекали еще несколько месяцев назад, по мере исчерпания запасов на внутреннем рынке. «К осени мы увидим, что сахара на рынке нет, и перспективы производства также невысокие. Затем правительство начнет бороться с кризисом, в частности, путем поиска сговора»,— отмечает директор компании «ААА» Сергей Наливка.
В целом проблем можно было бы избежать, если бы заблаговременно был ввезен на переработку сахар-сырец, объем квоты, установленный ВТО (260 тыс. т), участники рынка оценивают как вполне достаточный для латания дыры на внутреннем рынке. «Главное — понять, сколько у нас сахара на рынке, чтобы можно было рассчитать объемы импорта, если до этого дойдет»,— отмечает глава аналитического департамента компании «Про Консалтинг» Александр Соколов.
С октября прошлого года по июль из страны было вывезено 34 тыс. т сахара, ввезено (легально) — около 50 тыс. т. Министерство аграрной политики снизило прогноз урожая сахарной свеклы в сезоне 2009 г. на 20-25%, или 3-4 млн. т,— до 12 млн. т, оставив прогноз производства сахара на уровне 1,5 млн. т. Потребность внутреннего рынка в сахаре оценивается в 2 млн. т.
