Чиновники хотят контролировать структуру посевов и соблюдение севосмен аграриями. В первую очередь внимание будет сосредоточено на агрохозяйствах, специализирующихся на выращивании кукурузы, рапса и подсолнечника
Чиновники хотят контролировать структуру посевов и соблюдение севосмен аграриями. В первую очередь внимание будет сосредоточено на агрохозяйствах, специализирующихся на выращивании кукурузы, рапса и подсолнечника — объем этих культур в клине вызвал опасение чиновников еще в прошлую посевную.
Правительство одобрило и передало на рассмотрение профильного парламентского комитета законопроекты в сфере земельного законодательства, которыми вводится норма о перепахивании земель, засеянных с нарушением севооборота. «Если будут неправильно посеяны культуры, с нарушением севооборота, то эти культуры будут перепаханы и не будут выращиваться»,— сказала премьер-министр Юлия Тимошенко. По ее словам, предусмотрено создание органов, контролирующих правильность эксплуатации сельхозугодий аграриями, ужесточение ответственности аграриев за нарушения в этой сфере и использование агрохимического паспорта для земель — документа, который позволяет сравнить качество надела до и после истечения срока аренды (содержит более 18 показателей).
«Это были предложения нашего комитета, и я рад, что они нашли отклик у Кабмина,— говорит председатель комитета Верховной Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений Николай Присяжнюк.— Увлеченность аграриев тяжелыми культурами, истощающими почву, вызывает опасения. И этот перекос будет усугубляться, а ведь пять лет сева на одном наделе, например, приводят к тому, что в дальнейшем эту землю нельзя уже использовать эффективно». По его словам, внедрение этих норм не требует создания нового органа. «В составе МинАП есть институт, который отслеживает качество грунтов, и есть инспекция, более того — даже на местном уровне выстроена вся необходимая вертикаль. Нужно только дать полномочия и определить задачи»,— отметил он.
В части севооборота у чиновников вызывает опасение превалирование посевов технических и масличных культур, в первую очередь — подсолнечника и рапса, над менее рентабельными культурами, например, сахарной свеклой. По словам министра аграрной политики Юрия Мельника, в нынешнюю посевную площади под подсолнечником превышали научно обоснованные нормы на 0,5 млн. га. Ранее МинАП заявляло о необходимости предусмотреть использование посевов подсолнечника на уровне 10%, а рапса — на уровне максимум 14-20%. «Это не является вмешательством в рыночную деятельность частного предпринимателя, а лишь прямой обязанностью органов власти. Кроме того, контроль над качеством грунтов предусмотрен и требованиями ВТО,— говорит Николай Присяжнюк.— В развитых странах, если фермер нарушает севосмены, то первые два раза он будет оштрафован, а в случае третьего нарушения надел конфискуется». Одобренные правительством вчера законопроекты предполагают введение для нарушителей штрафов, лишение льгот, которые им полагаются как сельхозпроизводителям, и в крайних случаях — расторжение государством договора об аренде земли с такими предприятиями. «Штрафы увеличены максимально — в 20 раз,— говорит Юрий Мельник.— Для физических лиц — до 1,5 тыс. грн., для юридических лиц: за первое нарушение — до 8,5 тыс. грн., за повторное — до 51 тыс. грн.».
Аграрии, в свою очередь, опасаются получения дополнительных полномочий чиновниками. «Это дает простор коррупции, поскольку хозяйствам, особенно крупным, будет выгоднее договориться, чем пересевать наделы»,— отметил один из участников рынка. Тем не менее административные меры могут и не понадобиться — эксперты уже сомневаются, что в следующую посевную аграрии сосредоточатся на выращивании подсолнечника и рапса, поскольку в нынешнем сезоне эти культуры пока показывают результаты прибыльности гораздо ниже, чем в предыдущем году.
Всего в Украине более 60 млн. га земель, в том числе 41,8 млн. га составляют сельскохозяйственные земли, из них пахота — 33 млн. га.
