Массовая реконструкция «хрущебных» кварталов откладывается
В среду, 30 ноября, начальник Главного управления жилищного обеспечения КГГА Михаил Голица вновь рассказывал о реконструкции хрущевок. Пока, по словам г-на Голицы, власть уговаривает жителей старых домов переселиться в новые «стартовые» дома. Дело в том, что нормы отселения в Украине действуют еще советские. А это означает, что жителей нельзя выселить без их согласия, а размер предоставляемой взамен площади определяется в зависимости от того, сколько людей прописано в квартире.
Разговоры о реконструкции ведутся с начала 2004 г. Однако реально ни одна хрущевка или послевоенная двухэтажка за это время снесена не была. И, похоже, ломать их начнут нескоро. Причин несколько. Главная — действующее украинское законодательство не позволяет отселять людей принудительно, а условия предоставления новых квартир кажутся застройщикам кабальными. Экс-премьер Юлия Тимошенко была полна оптимизма и надеялась не только осуществить затею с реконструкцией, но и уменьшить ипотечные ставки, сделав, таким образом, украинское жилье доступнее. В соответствии с правительственной программой «Территория качественного жилья» был написан целый пакет законопроектов по жилищному строительству. Один из них — «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда» этим летом был принят в первом чтении. Согласно действующему Жилищному кодексу, размер предоставляемой взамен площади определяется, исходя из того, сколько людей прописано в квартире. А в новом документе предлагалось просто обеспечивать владельцев хрущевок новым жильем в полтора раза большим по площади, чем старое, независимо от числа прописанных в квартире. Плюс в одной из статей законопроекта предлагалось отселять людей по «общественной необходимости», т.е. фактически принудительно.
Г-н Голица обреченно разводил руками: пока депутаты не могут прийти к единому мнению, процесс реконструкции затягивается. Основные разногласия между народными избранниками возникли из-за норм отселения и злополучной «общественной необходимости». Одни депутаты полагают, что если отселять людей по действующим нормам, владельцы хрущевок начнут злоупотреблять своим положением, «прописывая» к себе родственников и знакомых. Другие, — что норма «общественной необходимости» противоречит украинской Конституции. В итоге, после отставки правительства Тимошенко о законопроекте депутаты предпочитают не вспоминать. А новый Жилищный кодекс, который перекликался с законопроектом о реконструкции, Президент ветировал этой осенью. Поэтому, по признанию г-на Голицы, пока людей отселяют по старым нормам и только с их согласия. «Если в однокомнатной квартире прописаны три человека, то им должна предоставляться трехкомнатная квартира»,— грустно объяснил он. (Управлению жилищного обеспечения КГГА принадлежит компания «Житло-інвест», занимающаяся реконструкцией Соцгорода возле ст. м. «Черниговская».— Авт.)
Еще одна проблема, которая возникла при осуществлении реконструкции старых киевских кварталов,— поиск стартовых площадок. Застройщик в районе, где проводится реконструкция, сначала должен возвести «стартовый» дом, куда будут отселять людей из сносимых хрущевок. По мнению чиновника, именно из-за отсутствия площадок под «стартовые» дома московская компания «Конти», которая ранее заявляла об участии в реконструкции квартала на Ветряных Горах, куда-то пропала.
По словам старшего вице-президента ХК «Киевгорстрой» Василия Можара, несмотря ни на что, идея реконструкции хрущевок вполне реальна. Это программа, которая должна осуществиться в течение 5-10 лет, сказал он. Пресс-секретарь корпорации «Благовест» Владимир Германов считает: если жилье морально и физически устарело, то его необходимо реконструировать. «Выгодно это или нет, сегодня сказать сложно, так как это дело не одного дня и месяца»,— утверждает он. А по мнению г-на Голицы, ломать дома, а потом на их месте строить новые, гораздо выгоднее, чем осуществлять массовое строительство на неосвоенных территориях.
