После прихода нового министра транспорта автобусные перевозчики замерли в ожидании худшего
За неделю перевозчикам на голову вывалились два новых проекта. Один законодательный, другой — отраслевой, второй раз за три месяца меняющий систему выдачи разрешений на местах. По мнению автобусников, никому из них легче жить не станет.
В конце прошлой — начале текущей недели руководство Министерства транспорта и связи удивило транспортную общественность дважды.
Сначала тем, что вместе с большинством депутатов проигнорировало окончательное рассмотрение новой редакции Закона «Об автомобильном транспорте» 20 октября в соответствующем комитете ВР. Но все кончилось неплохо: из втихаря втиснутых в проект скользких вопросов (см. «ЭИ» № 253) на голосование в парламенте остался один — сертификационный. Если он пройдет, то наряду с существующим лицензированием автоперевозчиков они будут проходить некую сертификацию. Некоторые перевозчики считают, что она в итоге не будет обязательной. Мол, это им объяснили «их» депутаты… (Но другой пункт законопроекта гласит, что сертификат автоперевозчик обязан будет предъявлять при участии в конкурсе на маршрут.— Ред.). Назвать имена депутатов-разъяснителей наши собеседники отказались. А президент ВААП Виталий Рева заявил «ЭИ», что обновленный закон выхолощен, и ничего нового автоперевозчики от него не ожидают. Правда, добавил, что публикация в «ЭИ» позволила изъять из текста наиболее одиозные вещи. В частности, уравнять в правах на обслуживание на автостанциях междугородних, межобластных и международных перевозчиков. И спрогнозировал, что после принятия нового закона конкурсы на право открытия маршрутов будут более прозрачными: «По крайней мере закон не будет учитывать людей, купивших машины и требующих выделения маршрута от своего села на другой конец страны». (Г-н Рева блюдет интересы «перевозчиков со стажем».— Ред.)
Некоторые перевозчики ждут, что в ближайшие два месяца будут возобновлены конкурсы на международные автомобильные пассажирские рейсы (не проводились с начала 2005 г.).
А таксисты не скрывали своего разочарования: на «сиже» 20-го не были учтены пожелания их профсоюза, возглавляемого Василием Попиком. В частности, ни дотаций на бензин, ни права ездить без «шашечек» и таксометра таксистам не дадут. По словам руководителей нескольких столичных автопарков, если кто-то из их коллег теперь уйдет с рынка — это «его личные проблемы», ибо в Киеве и городах-миллионниках рентабельность такси составляет 20–25 %. В провинции несколько меньше — от 10% до 15 %. Но там и затраты ниже… Тем не менее г-н Попик якобы объявил о начале акции протеста его профсоюзом с 6–7 ноября (он раз уже пугал, но до забастовки дело не дошло).
Теперь о втором новшестве. Как стало известно «ЭИ», вчера вечером заместитель министра транспорта Семен Кроль должен был провести некое совещание. По информации наших источников, там с подачи директора «Укравтотранса» Ивана Губы на повестке дня должен был стоять вопрос о возврате части областных автопредприятий областным администрациям. Поясняем. Постановлением КМУ № 1784 от 31.12.04 усовершенствование работы маршрутной сети перевозок пассажиров и грузов, а также проведение соответствующих конкурсов было возложено на управления транспорта и связи областных администраций. 9 августа этого года КМУ было принято постановление № 728 «О признании утратившим силу постановления КМУ от 4 декабря 1998 г. № 1913», которым ликвидировались автотранспортные областные управления, а их имущество передавалось на баланс Государственной инспекции на автомобильном транспорте (вновь создаваемая структура). Неофициально «ЭИ» сообщили, что речь шла об имуществе на сумму более 300 млн. грн. Теперь, насколько мы смогли выяснить, облавтоуправления станут возрождать в виде неких коммерческих госпредприятий, которые будут разрабатывать для каждого перевозчика логистическую цепочку. Без нее его не пустят на конкурс по открытию маршрута. Самое интересное — возрождение пройдет примерно в половине регионов. Г-н Губа предлагает, что «если в таком варианте (имеется в виду создание коммерческих ГП.— Авт.) ситуация будет негативной, то всегда есть возможность в дальнейшем ликвидировать такое предприятие… Исходя из изложенного, прошу Вашей поддержки по принятию решения по преобразованию автоуправлений в предприятия согласно подготовленных проектов соответствующих указов»,— пишет г-н Губа г-ну Кролю.
Подобное отношение «куратора» повергло большинство автобусных перевозчиков в шок. По их словам, предложение Ивана Губы таки примут. И над перевозчиками будут «висеть» две контролирующие структуры — вышеназванная Госинспекция и реанимированные госавтоуправления. «Мы только в прошлом месяце окончили переговоры с местными властями о том, какие у нас будут отношения с новым руководством, а тут старое подвалило…»,— жаловался «ЭИ» один из перевозчиков.
