Министерство транспорта и связи собирается в 10 раз повысить плату за выдачу лицензии на перевозку пассажиров и грузов автотранспортом. Таким образом министерствопытается заставить операторов более ответственно относиться к качеству оказываемых услуг. Антимонопольный комитет (АМК), наоборот, считает повышение цены необоснованным и таким, которое может негативно отразиться на конкуренции на рынке. Эксперты прогнозируют уменьшение численности операторов рынка
Как стало известно «i», Минтранс уже разработал проект изменений к постановлению Кабмина «О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размерах и порядке начисления платы за ее выдачу», принятому еще в 2000 г. Согласно предлагаемым изменениям, плата за лицензию, которую предприниматели регистрируют каждые пять лет, возрастет с 20 до 200 необлагаемых налогом минимумов граждан. Это составит 3400 грн. вместо требуемых до сих пор 34 грн. Как сообщили вМинтрансе, документ пока не прошел согласование во всех уполномоченных министерствах и ведомствах. По словам пресс-секретаря министерства Виктории Бутенко, эти органы пока изучают предложенный Минтрансом проект. Некоторые участники процесса согласования, в частности, Министерство финансов, уже поставили свою визу, другим— Минэкономики и Госкомпредпринимательству — еще предстоит выработать свою позицию.
Между тем, в Антимонопольном комитете убеждены, что Минтранс недостаточно веско аргументировал повышение платы за лицензию. «Минтранс должен предоставить АМК обоснования относительно необходимости введения новой платы для автоперевозчиков, а также влияния такого шага на ценообразование на этом рынке»,— говорит глава АМК Алексей Костусев. Как сообщила пресс-служба комитета, разработчик постановления не приложил к нормативному документу никаких экономических расчетов, подкрепляющих необходимость повышения платы.
Никаких экономических расчетов, впрочем,как и самого текста проекта постановления, не удалось найти и на сайте Министерства транспорта. Правда, в пресс-службе ведомства пообещали, что решение не будет приниматься без учета мнения участников рынка — с ними проведут обсуждение предлагаемых изменений. По словам Виктории Бутенко, на такой шаг министерство пошло исключительно из желания сделать перевозки автотранспортом более безопасными. «Сейчас перевозчики не дорожат лицензией, так как за копейки — 6 грн. в месяц — в любой момент могут ее восстановить»,— объяснила она.
Эксперты оценивают инициативу транспортного министерства в целом позитивно. По мнению президента Всеукраинской ассоциации перевозчиков Виталия Ревы, такая мера поможет урегулировать рынок, который сейчас перенасыщен мелкими и не всегда добросовестными предпринимателями. «Сокращение количества операторов приведет к укрупнению игроков. Это пойдет только на пользу безопасности пассажиров и повысит качество предоставляемых услуг»,— считает господин Рева. Он отметил, что уменьшение количества операторов вряд ли приведет к уменьшению количества транспортных средств: образовавшийся вакуум заполнят более сильные структуры. «Украине давно пора сокращать количество лицензиатов. Состоянием на 1 июля этого года было выдано 65271 лицензию на перевозку пассажиров и грузов. Для сравнения: в Норвегии действует 6 операторов автомобильных перевозок, в Швеции — 3»,— резюмирует президент ассоциации. При этом господин Рева прогнозирует,что разработанный Минтрансом документ приведет к сокращению количества выданных лицензий на 20-25%.
