Правительство Японии вновь выделяет деньги на программы по стимулированию экономического роста в стране, страдающей от высокого обменного курса иены
Кабинет министров Японии премьера Наото Кана утвердил проект поправок к государственному бюджету на текущий год, которые предполагают выделение 5,05 трлн. иен ($61,3 млрд.) на меры по стимулированию японской экономики. Большая часть выделяемых средств будет направлена на помощь регионам и малому бизнесу. Остальные деньги пойдут на зарубежные проекты: правительство Японии планирует воспользоваться преимуществами дорогой иены и закупить товары за границей по более низким ценам.
В частности, 300 млрд. иен ($3,6 млрд.) пойдут на улучшение ситуации на рынке труда. Власти рассчитывают, что эти меры позволят обеспечить рабочими местами 450-500 тыс. жителей страны, а также увеличить годовой рост ВВП Японии на 0,6%. Еще 300 млрд. иен будут выделены на поиск новых источников редкоземельных металлов, без которых не могут обойтись японские производители электроники. В 2010 г. в Японии начались перебои с поставками этих элементов из Китая, монополиста данного рынка, после того как в спорных водах были задержаны китайские моряки. Также будут выделены дополнительные средства на поддержку среднего и малого бизнеса, на модернизацию аэропортов, скоростных автодорог и другие нужды. На улучшение системы детских дошкольных учреждений и медицинского обслуживания правительство Японии готово потратить 1,1 трлн. иен ($13 млрд.).
Поправки к бюджету на текущий финансовый год, который в Японии заканчивается 31 марта 2011 г., будут представлены в парламент в конце октября. В своих планах правительство старалось учесть пожелания и оппозиционных партий. Поскольку именно оппозиционные партии контролируют верхнюю палату парламента Японии, без их поддержки принять поправки к бюджету правительство не сможет.
Экономика Японии страдает от высокого обменного курса национальной валюты, который делает японские товары за рубежом дорогими и неконкурентоспособными, и от дефляции, которая вредит японским производителям на внутреннем рынке. Власти Японии обеспокоены тем, что последние экономические данные показали снижение экспорта, промышленного производства и ухудшение корпоративных настроений. Рост экономики Японии снизился с 5,0% в первом квартале 2010 г. до 1,5% во втором квартале. Экономисты опасаются, что после трех кварталов роста в октябре-декабре экономика Японии вновь начнет сокращаться.
Новый пакет программ по стимулированию японской экономики предполагает расходование больших средств по сравнению с суммами, выделенными на те же цели несколькими неделями ранее. В середине сентября правительство Японии объявило о выделении из государственного резервного фонда 915 млрд. иен ($10,9 млрд.).
На прошлой неделе находящиеся у власти представители Демократической партии Японии предложили учредить суверенный инвестиционный фонд наподобие фондов Китая и Сингапура, чтобы более рационально использовать огромные валютные резервы Японии. Партия считает, что Япония могла бы воспользоваться сильной позицией иены и инвестировать в зарубежные ресурсы, включая руду, которые жизненно необходимы для электроники и автомобильной промышленности.
В свою очередь, Банк Японии, чтобы увеличить кредитование и ускорить экономику, в начале прошлой недели приблизил базовую учетную ставку к нулевому значению, установив ее в диапазоне 0-0,1%. Кроме того, центробанк приостановил рост курса национальной валюты, вмешавшись в валютные торги. Это решение показало, что центробанк обеспокоен тем, что сильная иена и замедление роста подрывают хрупкую экономику страны. Хотя 16 сентября Банк Японии провел валютную интервенцию, израсходовав $20 млрд., курс иены вновь увеличился и превысил сентябрьский уровень. Сообщение о новом правительственном плане по стимулированию экономики лишь незначительно ослабило иену, которая в пятницу котировалась по курсу 82,35 иены/$1.
В качестве временной меры Банк Японии рассматривает возможность покупки разных финансовых активов, таких как государственные ценные бумаги, коммерческие ценные бумаги, корпоративные облигации, ЕTF-фонды и инвестиционные трасты недвижимости. На приобретение этих активов Банк Японии планирует потратить около $60,2 млрд. в течение одного года: около $42,2 млрд. планируется потратить на приобретение долгосрочных государственных облигаций и казначейских дисконтных обязательств и $10,2 млрд. — на приобретение коммерческих ценных бумаг, закладных и корпоративных облигаций. Согласно подсчетам экономистов, с учетом ранее объявленной программы кредитования экономики под залог в размере $373,6 млрд., общий стимулирующий пакет японской экономики может составить уже $433,8 млрд.