О польской избирательной системе и ходе голосования «i» рассказал Андрей Яницкий, побывавший на избирательных участках
В среду Государственная избирательная комиссия (ГИК) Польши огласила результаты местных выборов, которые прошли в прошлое воскресенье, 21 ноября.
Открытые партийные списки работают. Доказано Польшей. Там избиратель вправе сам выбрать, кто из кандидатов партии пройдет в совет, а кто останется за бортом. Более того, выдвигать кандидатов могут не только партии, но и комитеты избирателей.
В прошлое воскресенье каждый избиратель Польши мог получить несколько бюллетеней разных цветов и размеров. По ним выбирали депутатов в советы разных уровней и глав исполнительных органов: войтов в сельских общинах, бурмистров в городках и президентов в крупных городах свыше 100 тыс. жителей. Единоличных руководителей выбирают в два тура, если кандидат сразу не взял более 50% действительных голосов. То есть выборы в Польше продолжаются, второй тур объявлен на 5 декабря. А вот состав советов был предварительно известен уже на второй день (окончательно — в среду)! Каждая участковая комиссия оборудована компьютером с выходом в интернет, и после подсчета голосов информация с мест сразу поступает в общую систему. А протокол подсчета вывешивается на всеобщее обозрение.
Накануне выборов 21 ноября ГИК Польши позволила группе журналистов из Украины наблюдать за выборами, уравняв их в правах с польскими коллегами. Потому украинцы судорожно листают закон о выборах и практикуют правильное произношение. Ловят избирателей после голосования — по местным законам брать комментарии на самом участке нельзя. «Очень простая система»,— удивляется вопросам украинцев пожилой поляк, который только вышел из участковой комиссии. Другие избиратели также никаких проблем с голосованием не испытывают.
За работой всех избирательных комиссий в Польше присматривают специальные комиссары, представители ГИК на местах. А сам главный избирком формируется не из политиков, а из бывших судей Конституционного, Верховного и Высшего административного судов Польши. Томаш Смолень, избирательный комиссар в Жешуве (центр Подкарпатского воеводства), поясняет, что нарушения встречаются крайне редко. «Например, машины с агитацией перемещаются в день выборов, а это запрещено»,— сказал он на встрече с украинскими журналистами. Но в этот раз полиция даже фиксировала отдельные случаи подкупа избирателей за 20 злотых (около 53 грн.), обмен голосов на пиво и скидки в магазинах, сообщает польский телеканал TVN24. Судя по сообщению телеканала, нарушения не были системными и не повлияли на итоги выборов.
Украинские журналисты заметили только одно формальное нарушение: вынос бюллетеня за пределы сельского избирательного участка.
Удивило и отсутствие очередей на участках. Отчасти это объясняется тем, что бюллетени там не имеют отрывных корешков и граф, которые заполняются вручную. И еще тем, что на участке находится минимум лишних людей. И явка в Польше — не самая высокая. В целом по стране она составила 47,32% по данным ГИК. Очередь появляется на участках разве что после церковной службы, когда одновременно голосовать приходит много людей. Правда, украинские журналисты наблюдали за голосованием лишь в небольших населенных пунктах Подкарпатского воеводства Польши.
Интересно, что даже там представители компании TNS OBOP проводили экзит-пол. Заказала опрос не партия, а польское общественное телевидение TVP. Оно же первым в понедельник огласило результаты выборов, которые позже подтвердились. Победила на выборах правящая с 2007 г. партия «Гражданская платформа» (PO). Она получила 16,5% мест в советах. Причем больше всего мест партии досталось в Варшаве и воеводских (аналог областных) советах: 45% и 40%. Второе место заняла Польская крестьянская партия (PSL): 12% мандатов. Оппозиционная «Право и справедливость» (PIS) получила 7,5% кресел. Но больше всех — 60% всех мест — получили кандидаты, которые участвовали в выборах без партийной поддержки (правда, в воеводствах их менее 4%). Также в первом туре поляки выбрали более половины всех глав исполнительных органов местной власти. Сейчас Польшей руководит представитель «Гражданской платформы» Бронислав Комаровский.
Поездку организовала украинская общественная организация «Свобода слова» при поддержке депутата польского Сейма, председателя правления Фонда помощи молодежи им. Иоанна-Павла II Wzrastanie Яна Бурого. Господин Бурый представляет в парламенте оппозиционную PIS, на местных выборах не баллотировался и агитации не вел.