За последнее десятилетие Пентагон впустую растратил в Ираке и Афганистане свыше $30 млрд. денег американских налогоплательщиков или 15% расходов, выделенных на ведение войн. К такому выводу пришла специальная комиссия Конгресса США, состоящая из представителей обеих партий
Расточительство, как обнаружили члены комиссии, происходило из-за похабного планирования, низкого уровня контроля, откровенного финансового мошенничества и отсутствия конкуренции при заключении контрактов с частными компаниями.
«Американские налогоплательщики потратили $40 млн. на тюрьму в Ираке, против которой выступали местные власти и которая так и не была завершена. Они потратили $300 млн. на электростанцию в Кабуле, на поддержание которой у афганского правительства нет ни финансовых, ни технических возможностей»,— приводит примеры комиссия.
Впустую, как выяснилось, был потрачен примерно каждый шестой доллар из $192,5 млрд., выделенных из бюджета США на военные кампании в Ираке и Афганистане в период с 2002 по 2011 гг.
Показательным примером неразумного планирования, как утверждают конгрессмены, стали контракты на аренду 20-футовых контейнеров для морских перевозок военного оборудования, из-за которых налогоплательщики потеряли $720 млн. Военные многократно оказывались не в состоянии правильно рассчитать время их эксплуатации.
Согласно договоренностям с грузоперевозчиками, Пентагон обязался платить штраф в размере $2200 всякий раз, когда не успеет вернуть контейнеры в оговоренный срок. Военные задерживали отправку контейнеров более 97 тыс. раз, в результате чего за аренду каждого из них налогоплательщикам пришлось заплатить $7400, при том что их стоимость равнялась лишь $3200 за штуку.
«Наш итоговый отчет показывает, что расточительство и мошенничество при заключении контрактов с частными структурами вышли за разумные пределы. Вред не исчисляется потерями для налогоплательщиков. Он включает разложение Вооруженных сил США, дипломатических и восстановительных программ, подпитку коррупции в странах размещения войск, подрыв репутации США и влияния нашей страны на зарубежье»,— констатируют авторы отчета.
Как говорится в пояснительной записке сенаторов Кристофера Шоулза и Майкла Тибо, $30 млрд. потерь — цифра «консервативная, но отрезвляющая». По их словам, Штаты должны срочно изменить стратегию ведения военных расходов, так как рискуют впустую растратить еще $30 млрд. на проекты, которые иракское и афганское правительства не смогут или не захотят поддерживать.
«Несовершенное планирование, недоукомплектованность штатов и излишнее доверие к частным структурам приводят к тому, что миллиарды долларов отдаются без проведения надлежащих тендеров легиону иностранных субподрядчиков, не подпадающих под влияние законодательства США»,— отмечают конгрессмены.
Авторы доклада, который сегодня будет рассмотрен Конгрессом, предложили 15 мер, призванных улучшить ситуацию. Главная рекомендация заключается в создании правительственного органа, который будет координировать все агентства, занимающиеся выполнением военных контрактов. В Пентагоне считают, что бюрократическая надстройка может лишить армию мобильности.
«Военный департамент хорошо осведомлен о недоработках, которые многие годы допускались при выполнении контрактов. Все эти годы мы напряженно работали, чтобы устранить все недочеты, на которые наталкивались. Однако ошибки происходили вновь, поскольку затяжной процесс поиска наиболее выгодного конкурентного предложения противоречит интересам участников боевых действий. Во многих случаях речь идет о спасении жизней, когда выполнять заказ нужно быстро из-за особенностей конфликта»,— поясняет официальный представитель Пентагона полковник Дэвид Лапан.
Военное ведомство США оказалось в зоне повышенного внимания недавно, когда перед угрозой технического дефолта правительство Штатов принялось искать способы сокращения дефицита бюджета. Ранее конгрессмены обвинили Пентагон в чрезмерном финансировании рисковых и сомнительных проектов развития вооружений, покупке запасных частей для военной техники по вздутым ценам и оплате услуг теневых транспортных компаний Афганистана, которые могут быть связаны с враждебным движением «Талибан».
Оказавшись под давлением критики, генерал-лейтенант Уильям Колдуэлл, отвечающий в Афганистане за подготовку правительственной армии и полиции, пообещал «сделать все возможное» для снижения инфраструктурных расходов Вашингтона в этой стране.
«В прошлом году обучение и обеспечение силовых ведомств Афганистана стоило нам $11,6 млрд. Теперь мы намерены экономить. Например, мы будем строить более дешевые и быстрые в возведении казармы и оснащать их вентиляторами вместо кондиционеров»,— сообщил господин Колдуэлл.