Правительство Кипра согласилось принять от России кредит в EUR2,5 млрд., который будет направлен на решение финансовых проблем острова. Взамен Россия намерена потребовать изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения, что может существенно снизить инвестиционную привлекательность Кипра для российских компаний
«У правительства Кипра достаточно средств для бюджетных расходов на текущий год, российский кредит для этого не понадобится»,— заявлял меньше месяца назад министр финансов Кипра Кикис Казамиас. «Кредит дает нам передышку, чтобы регулировать бюджет и после 2012 г.»,— сказал он в понедельник вечером, когда Кабмин Кипра одобрил получение страной EUR2,5 млрд от России.
Кредит, составляющий более 10% ВВП Кипра, выделен на пять лет под 4,5%. Первый транш размером в EUR590 млн. должен поступить еще до 31 декабря.
Переговоры между Россией и Кипром о финансовой помощи велись еще с сентября этого года, причем, по словам представителей правительства Кипра, инициатором выступал вовсе не сам остров. «Власти страны не намерены просить о финансовой помощи, хотя политики ЕС и других государств пытаются склонить нас к этому решению»,— так прокомментировал в сентябре слухи о начале переговоров Кипра и России Кикис Казамиас.
Интерес России к предоставлению транша именно Кипру эксперты объясняют желанием властей РФ ускорить ратификацию протокола о внесении изменений в соглашение об избежании двойного налогообложения. Соглашение было подписано правительствами России и Кипра 5 декабря 1998 г., а спустя почти 12 лет, 7 октября 2010 г., стороны договорились об изменениях, которые вступят в силу после ратификации протокола двумя странами.
Протокол направлен на ужесточение правил налогообложения и обмена информацией, суть его сводится к тому, чтобы сократить возможности для уклонения от уплаты налогов компаниям, зарегистрированным на Кипре, но фактически принадлежащим россиянам.
«С одной стороны, мы должны помогать Кипру, потому что там много российских компаний, которые зарегистрированы на Кипре. Но не нужно забывать, что мы согласовываем сейчас международное соглашение, ратификация которого в ближайшее время запланирована в Госдуме, где указано раскрытие информации обо всех получаемых дивидендах, о крупных суммах, которые содержатся в кипрских банках, о наших компаниях, о физлицах и так далее, по запросу органов фискальных служб»,— комментирует интересы России в этом сотрудничестве зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган.
Боясь потерять российских инвесторов, Кипр всячески тянул с ратификацией протокола, однако сейчас, будучи связан кредитными обязательствами, скорее всего, согласится оперативно его подписать. «Кипр понимает, что есл и он сейчас раскроет всю информацию, то многим российским компаниям это не понравится, и они будут менять место дислокации»,— соглашается господин Коган.
А терять Кипру есть что: на сегодняшний день остров является лидером по накопленным инвестициям в экономику России — по итогам девяти месяцев 2011 г. сумма составила почти $70 млрд. Через кипрские компании ведут свой бизнес такие российские миллиардеры, как Владимир Лисин (владеет 85,54% акций Новолипецкого металлургического завода (НЛМК) через кипрскую компанию Fletcher Holding Ltd. Под ее контролем также находится компания Лисина Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding). Любят Кипр также Алексей Мордашов (контролирует «Северсталь» через кипрскую Frontdeal Ltd.) и Михаил Прохоров (на Кипре была зарегистрирована Intergeo Management Ltd., управляющая ONEXIM Group). Еще одна кипрская компания Redruth Investments непосредственно связана с президентом «Лукойла» Вагитом Алекперовым. Занимающий девятую строчку рейтинга самых богатых людей России Роман Абрамович контролирует (вместе с Александром Абрамовым) через кипрскую Lanebrook зарегистрированную в Великобритании Evraz.
Очевидно, опасения, что Кипр может повторить судьбу Греции, оказались сильнее страха потерять российских инвесторов. И эти опасения небезосновательны: бюджетный дефицит острова в 2011 г. составил около 7% ВВП, а убытки кипрских банков, почти все из которых были держателями греческих облигаций, после соглашения о списании половины номинальной суммы по греческим долгам оцениваются в EUR2,7 млрд.