Нурсултан Назарбаев, который уже 20 лет остается на посту президента Казахстана, решил подтвердить свою легитимность в ходе внеочередных выборов
Выборы президента Казахстана состоятся не в 2012 г., а в 2011 г. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев признал решение Конституционного совета Казахстана, который объявил незаконным проведение референдума о продлении без выборов до конца 2020 г. срока его президентских полномочий. «Я принял решение не проводить референдум. Вместо разделяющего нас выбора — или референдум, или выборы — предлагаю объединяющую всех нас форму. Я вношу предложение о проведении досрочных выборов президента, несмотря на то, что этим почти на два года сокращается срок моих нынешних полномочий»,— заявил Нурсултан Назарбаев, выступая с обращением к народу Казахстана.
Идею продления срока президентских полномочий Нурсултана Назарбаева до конца 2020 г. без проведения выборов предложила группа политиков и общественных деятелей, «чтобы не отвлекать президента выборами от решения важных задач». Эта инициатива нашла поддержку у правящей партии «Нур Отан» («Свет Отечества») (которую возглавляет господин Назарбаев). В начале января депутаты обеих палат казахстанского парламента обратились к главе государства с просьбой остаться у власти. «Мы, депутаты парламента, как и весь народ Казахстана, только с Вами и с Вашим именем связываем успешное будущее нашей страны»,— говорилось в обращении.
Вскоре, 14 января, парламент Казахстана внес поправки в Конституцию о продлении полномочий действующего президента. За это решение проголосовали 44 из 44 сенаторов и 106 из 106 депутатов мажилиса (нижней палаты). При этом за Нурсултаном Назарбаевым был закреплен статус Лидер нации (Елбасы). При этом парламентарии преодолели вето самого Нурсултана Назарбаева. В поддержку проведения референдума в течение двух недель было собрано около 5 млн. подписей, то есть 55,2% от общего числа граждан Казахстана, имеющих право голоса.
Однако Конституционный совет Казахстана признал проведение референдума по увеличению срока президентства Нурсултана Назарбаева еще на 10 лет — до 2020 г. — незаконным. Члены совета заявили, что такой референдум противоречит Конституции и базовым принципам демократии. «Решение принято по причине неточности формулировок. Из п. 1 закона не усматривается, на какой срок могут быть продлены президентские полномочия первого президента-елбасы. Неясно, будет ли такое продление носить разовый или неоднократный характер, либо предполагается полный отказ от выборов главы государства. Я прошу иметь в виду, что президент республики, согласно Конституции, вправе в течение месяца внести возражения на постановления Конституционного совета. Таким образом, последнее слово о судьбе референдума остается за главой государства»,— заявил председатель Конституционного совета Игорь Рогов.
Наблюдатели полагают, что как инициатива продления срока президентских полномочий Нурсултана Назарбаева, так и отказ от этой стратегии исходят от самого президента Казахстана и его окружения. Между тем США, Евросоюз и ОБСЕ назвали проведение референдума отходом от демократических принципов, и приветствовали проведение в Казахстане внеочередных выборов. Некоторые политологи утверждают, что казахские власти испугались событий, происходящих сейчас на севере Африки — в Тунисе, Египте и других арабских странах, где правители находятся у власти столько же, сколько господин Назарбаев.
Казахская оппозиция утверждает, что после признания решения о проведении референдума незаконным парламент страны должен быть распущен. «Нужно распустить парламент, мы всегда говорили об этом — если парламент принимает такие неконституционные решения, то его нужно просто разгонять. Он абсолютно не профессиональный, хотя там больше половины — это люди с юридическим образованием»,— заявил оппозиционер Булат Абилов.
Еще один казахский оппозиционер, Мухтар Шаханов считает, что «роспуск парламента был бы логичным шагом со стороны президента». «В этом случае, когда парламент предлагает поправки в противоречие Конституции, логичен был бы такой шаг. Хотя, если все было инициировано Администрацией президента для того, чтобы изучить волю, настроение народа, и парламент сыграл свою роль в этом спектакле, то роспуска может и не последовать»,— говорит господин Шаханов.
Сами парламентарии также не исключают роспуска парламента. «Если президентом будет наложено вето на принятие закона, тогда точно будет роспуск парламента»,— полагает депутат мажилиса Айгуль Соловьева.