Конституционная ассамблея Египта спешно подготовила и приняла конституцию страны, основанную на жестком исламском своде законов — шариате. Вынесением ее на референдум правительство рассчитывает отвлечь народ от непрекращающихся восьмой день протестов против узурпации власти президентом-исламистом Мухаммедом Мурси.
“Мурси задумал заставить нас выбрать меньшее из двух зол. Мы либо проголосуем за эту плохую конституцию, либо останемся жить по принимаемым им диктаторским указам, что откроет дверь для хаоса и гражданской войны”,— описывает ситуацию политический эксперт Американского университета в Каире Ашраф эль-Шериф.
Конституция будет вынесена на всенародный референдум через 15 дней после того, как ее ратифицирует президент Мухаммед Мурси. В случае поддержки Основного закона большинством граждан в Египте пройдут парламентские выборы.
“Люди на центральной площади Каира хотят свергнуть режим. Все закончится, как только народ проголосует за Конституцию, которая полностью исключает возврат к диктатуре. Законодательная власть быстро перейдет к парламенту, а у президента останутся лишь исполнительные полномочия”,— сообщил в телеобращении к гражданам Мухаммед Мурси.
Новая Конституция состоит из 234 статей и основана на принципах шариата. В ней установлено ограничение президентских полномочий двумя четырехлетними сроками, и этим положен конец прежней системе, которая позволила свергнутому президенту Хосни Мубараку править в Египте почти 30 лет. Конституция ограничит президентскую власть, распределяя ее между главой государства, парламентом и военным советом, который получит право назначать министра обороны и сможет накладывать вето на решение президента начать воинскую операцию.
Однако принятый исламистами Основной закон весьма далек от заявленной его разработчиками цели — создание «Конституции всех египтян». Христиане, социалисты и либералы отказались от участия в его разработке, обвинив исламистов в ограничении прав женщин, меньшинств и посягательстве на гражданские свободы в целом.
Недомолвки в статьях, касающихся запрета рабства и соблюдения международных договоров о правах человека, по словам оппозиционеров, позволят исламистам установить тиранию. По утверждению лауреата Нобелевской премии мира Мохаммеда эль-Барадеи, проект Конституции обострит существующее в Египте разделение.
В новой Конституции не прописана норма о недопустимости дискриминации женщин. В Основном законе содержится размытая формулировка, указывающая, что права женщин не должны противоречить «семейным традициям Египта».
Указывая, что “принципы шариата” являются основополагающими, Конституция не перечисляет эти принципы и не указывает ни на одну теологическую доктрину. Многих египтян заставляет волноваться отдельная статья Конституции, закрепившая за каирской мечетью и университетом «Аль-Азхар» право толкования «вопросов, связанных с шариатом». Критики опасаются, что этот орган может стать инструментом для манипулирования законодательством.
Также многих настораживает то, что Конституция наделяет государство правом защищать «верный нрав египетской семьи… улучшать ее мораль и ценности”. За этой формулировкой может скрываться намерение исламистов установить жесткую цензуру над книгами и фильмами.
Выдвиженец движения «Братья-мусульмане» Мухаммед Мурси выиграл президентские выборы в июне 2012 г., после чего дал слово «быть президентом всех египтян», пообещав протягивать руку христианам, которых в стране около 10%.
Между тем на прошлой неделе возглавляемое им правительство приняло конституционную декларацию, наделяющую Мухаммеда Мурси исключительными полномочиями. Так, президентские решения не могут быть отменены никакой властью, включая судебную, пока не будет ратифицирована новая Конституция. До этого времени в Египте не могут быть проведены и новые парламентские выборы. В конституционной декларации говорится, что суд не вправе распустить учредительное собрание.
Президент Мурси настаивает на том, что взятые им полномочия — временные и выборы служат защитой демократических завоеваний египетской революции. Однако широта его полномочий всколыхнула массовые протесты оппозиции по всей стране.
Египет — самое крупное государство арабского мира. В нем проживают 82 млн. человек, 90% которых исповедуют ислам. Страна обладает самой диверсифицированной экономикой на Ближнем Востоке, в которой туризм, фермерство, промышленность и сектор услуг имеют примерно равные доли. ВВП Египта по паритету покупательной способности в пересчете на единицу населения составляет $6,5 тыс., что на 10% меньше украинского показателя.