Налогоплательщики 16 стран зоны евро и МВФ оплатят спасение Греции от банкротства
Премьер-министр Греции Георгиос Папандреу заявил, что греческое правительство официально обратилось к Евросоюзу и Международному валютному фонду (МВФ) с просьбой «запустить механизм кредитной поддержки», необходимой для страны, чтобы справиться с долгами и рекордным дефицитом государственного бюджета. «В соответствии с заявлениями глав государств и правительств от 25 марта 2010 г. о предоставлении финансовой поддержки для Греции в случае необходимости и последующим заявлением Еврогруппы, Греция настоящим письмом просит активировать механизм поддержки»,— говорится в письме министра финансов Греции Георгиоса Папаконстантину к европейским властям.
Первый транш Греция собирается получить до 19 мая, когда он должна выплатить по своим займам EUR8,5 млрд. ($11,4 млрд.) — сумму, которой у страны до сих пор нет. «Просьба о запуске механизма поддержки устраняет неуверенность, которая существовала на финансовых рынках в отношении финансирования Греции. Пройдет несколько дней, и мы сможем выбрать первые средства из кредитной линии»,— заявил министр финансов Греции Георгиос Папаконстантину.
В свою очередь, еврокомиссар по экономике и финансам Олли Рен заявил, что страны зоны евро, Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Международный валютный фонд (МВФ) должны подготовить совместную программу финансовой помощи Греции к началу мая 2010 г. Представитель Еврокомиссии Амадео Альтафадж Тардио сообщил, что Греция пока не называла конкретную сумму финансовой помощи, которую она желает получить у Евросоюза.
Накануне обращения Греции за помощью ее положение на финансовых рынках резко осложнилось. Евростат в четверг обнародовал уточненные данные, согласно которым дефицит бюджета Греции составил 13,6% ВВП страны, тогда как греческое правительство полагало, что разрыв между расходами и доходами бюджета составляет 12,7%. При этом статистическое ведомство ЕС предупредило, что существует угроза роста дефицита бюджета до 14%. «Наша цель — сократить дефицит на 4% пункта — остается неизменной»,— безуспешно пытался Георгиос Папандреу успокоить инвесторов.
Обновленные данные стали шоком для финансовых рынков. Агентство Moody’s Investors Service понизило рейтинг Греции с А2 до А3, что еще более усугубило ситуацию. На фоне новостей о росте бюджетного дефицита доходность облигаций Греции резко повысилась, составив для 10-летних бумаг 8,5%, что является рекордным показателем с 1998 г. Ценные бумаги Германии размещаются с более чем вдвое меньшей ставкой. Резкий скачок доходности по греческим облигациям случился даже на фоне того, что ликвидности (то есть спроса) в этом сегменте практически нет. На рынке кредитно-дефолтных свопов (CDS) стоимость «страховки» по греческим долгам достигла максимальных значений. Греческие кредитные дефолтные свопы в четверг подскочили до рекордных значений и составили 565 базовых пунктов. Такая ситуация на финансовом рынке буквально толкала Грецию на то, чтобы она взяла помощь у ЕС и МВФ.
Средства, полученные Грецией у стран зоны евро и МВФ, будут предоставлены ей под более низкие проценты по сравнению с рыночной ставкой. В середине апреля совещание министров финансов 16 стран — членов зоны евро постановило, что переживающая долговой кризис Греция сможет получить помощь сроком на три года под плавающую ставку, которая в настоящее время составляет 5% годовых. Предполагается, что экстренная финансовая помощь, обещанная Греции, составит приблизительно EUR45 млрд., из которых EUR30 млрд. обеспечат страны зоны евро.
Международный валютный фонд заявил, что готов предоставить Греции необходимые средства, хотя пока что неизвестны результаты переговоров греческих властей с фондом о новых мерах экономии, которые правительству придется принять для получения кредитов. Ожидается, что МВФ обеспечит около EUR12 млрд. от всей суммы помощи. При этом в обмен на финансовую помощь МВФ потребует гарантий продолжения экономических реформ в Греции и дальнейшего сокращения государственных расходов.
Главным донором среди стран зоны евро станет Германия, которая обеспечит около 27% всей суммы. Однако правительство Германии, которое будет вынуждено заплатить самый большой взнос, с большой неохотой готовится выделить Греции бюджетные средства германских налогоплательщиков. «Отклонение заявки Афин вполне возможно»,— заявил в воскресенье министр финансов Германии Вольфганг Шойбле.
По его словам, ни Европейский союз, ни федеральное правительство Германии не приняли решения по этому вопросу, ожидая от Греции четкого плана жесткой экономики на ближайшие годы. И только после этого Афины могут рассчитывать на получение помощи. Правительство в Берлине рассмотрит это вопрос лишь после того, как свое заключение даст Европейский совет (состоящий из министров финансов стран ЕС.— Авт.). Окончательное решение будет принимать германский парламент — бундестаг.
Вольфганг Шойбле настаивает, что финансовая помощь Греции, в каких бы формах она ни выделялась, не отразится негативно на деньгах налогоплательщиков. «Мы не будем рисковать. Речь идет о гарантиях на сумму до EUR8,4 млрд. Эти гарантии мы дадим только в случае, если Греция возьмет на себя обязательство принять жесткие меры для сокращения дефицита бюджета»,— заявил германский министр финансов. По его словам, маловероятно, что решение о помощи Греции может быть принято уже в ближайшие дни. Так, министр финансов Франции Кристин Лагард заявила, что парламент ее страны должен принять решение о поддержке выделения помощи Афинам 10 мая 2010 г. По ее мнению, остальным государствам зоны евро по закону запрашивать одобрение парламентариев не требуется.
Способность Греции справиться с финансовыми проблемами скептически оценивает член исполнительного совета ЕЦБ Аксель Вебер, который также является президентом германского Бундесбанка. Еще в начале прошлой недели господин Вебер заявил, что Греции, чтобы избежать дефолта, могут потребоваться дополнительные EUR80 млрд.