Лидеры стран еврозоны договорились создать до 2013 г. новую единую систему надзора за банками, которая поможет избежать катастрофических банкротств. Европейский центральный банк (ЕЦБ) получит новые полномочия, которые позволят ему вмешиваться, в случае необходимости, в деятельность любого из 6 тыс. банков в зоне евро.
Соглашение о создании в зоне евро новой системы банковского надзора было достигнуто после 11-часовых переговоров лидеров ЕС на саммите в Брюсселе. Главам двух крупнейших стран еврозоны — Германии и Франции — удалось достичь компромисса по этому вопросу. Ранее Франция настаивала, чтобы жесткий надзор над всеми 6 тыс. банков 17 стран зоны евро был введен уже в январе 2013 г., однако Германия утверждала, что контроль должен вводиться медленно, покрывать сначала крупнейшие банки, а затем распространяться на другие.
«ЕЦБ возьмет ответственность за финансовую стабильность банков и будет отслеживать их соответствие требованиям к капиталу и ликвидности. Это делается для обеспечения долгосрочной стабильности еврозоны. Мы должны быть в состоянии справляться с экономическими потрясениями и стимулировать более тесное экономическое сотрудничество»,— заявил на пресс-конференции глава Европейского совета Херман ван Ромпей.
По словам канцлера Германии Ангелы Меркель, новая система банковского надзора будет выстраиваться поэтапно в течение следующего года. Ускоренный график введения надзорного органа госпожа Меркель назвала «очень амбициозным», отметив, что Европа «нуждается в качестве больше, чем в скорости».
Президент Франции Франсуа Олланд назвал достигнутые соглашения «отличной сделкой». Предполагается, что новая структура будет контролировать степень риска и объем долговых обязательств банковских гигантов. На предыдущем саммите в июне лидеры еврозоны договорились, что как только новый надзорный орган будет учрежден, проблемные банки смогут черпать средства из новых фондов спасения от долгового кризиса.
Получая деньги напрямую из Европейского стабилизационного механизма еврозоны, банки не будут отвлекать своими проблемами правительства и дестабилизировать финансовые системы отдельных стран. Это поможет разорвать замкнутый круг между банками и правительствами, когда финансовые проблемы одних усугубляют положение других.
“Мы уже близки, совсем близки к выходу из кризиса еврозоны. Поскольку мы приняли верные решения на саммите 28-29 июня и должны быстро их применить. Прежде всего, следует окончательно урегулировать ситуацию Греции, которая сделала столько усилий. Затем нужно ответить на запросы стран, которые провели ожидаемые реформы и должны получить доступ к финансированию по разумным ставкам»,— заявил Франсуа Олланд.
Лидеры еврозоны пообещали до конца 2012 г. закончить разработку правовой структуры нового органа. По словам экспертов, само соглашение об учреждении единого надзора за банками — это, безусловно, позитивный сдвиг, однако дьявол может скрываться в деталях.
Бывший управляющий ЕЦБ Дэвид Грин полагает, что на пути реализации этой идеи возникнет ряд сложностей, способных замедлить, завести в тупик или вовсе сорвать процесс создания единого надзора. Регуляторам, в частности, придется определить, какую культуру внедрить в новом органе, какие суды будут приводить в исполнение его решения и рассматривать апелляции, как в нем будут сбалансированы интересы стран-участниц. По словам Дэвида Грина, каждый из этих вопросов может привести к спорам, на разрешение которых потребуются годы.