Лидеры 16 стран зоны евро утвердили план предоставления финансовой помощи Греции
Экстренная финансовая помощь Греции будет на две трети состоять из займов, предоставленных странами еврозоны при координации со стороны Европейского центрального банка (ЕЦБ) и на треть из ресурсов Международного валютного фонда (МВФ). Кризисный фонд помощи Греции составит EUR20-22 млрд.
Согласно утвержденному плану поддержки Греции, кризисный фонд помощи составит EUR20-22 млрд. Правительство Греции получит европейскую помощь от стран зоны евро лишь в самом крайнем случае — если страна больше не сможет получить необходимые кредиты на международных финансовых рынках.
«Этот механизм рассматривается как крайняя мера на случай недостаточности рыночного финансирования. Любое решение по предоставлению такой помощи должно быть единодушно одобрено государствами-членами зоны евро. Страны будут участвовать в выделении средств для Греции пропорционально их доле в капитале Европейского центробанка»,— говорится в резолюции.
Условия предоставления финансовой помощи Греции будут определять Европейская комиссия и ЕЦБ. Международный валютный фонд окажет финансовую и консультативную помощь. Выделение помощи Греции будет строго обусловлено обязательством должника проводить определенную экономическую политику.
Греция остро нуждается в заимствованиях, чтобы сбалансировать свой бюджет, дефицит которого достиг 12,8% ВВП страны. Пока же ей удается привлекать деньги на международных финансовых рынках за счет продажи гособлигаций. Глава агентства по управлению госдолгом Греции Петрос Христодулу сообщил, что стране необходимо занять более EUR15,5 млрд. ($21 млрд.) до конца мая. По альтернативным подсчетам агентства Bloomberg, правительству Греции необходимо EUR8,2 млрд. до 20 апреля и еще EUR3,9 млрд. в течение мая. Обслуживание уже существующего долга в этот период обойдется еще в EUR8,5 млрд., причем выплаты по нему назначены на 19 мая. Эксперты оценивают потребности Греции в дополнительном финансировании в размере EUR20-30 млрд. За весь 2010 г. правительство Греции планирует занять EUR53 млрд.
Власти страны не обращались с просьбой о выделении экстренной финансовой помощи от Европейского союза, однако настаивали на разработке европейского плана помощи на случай крайней необходимости, чтобы рынки прекратили спекулировать по поводу большого долга Греции и смягчили условия его рефинансирования. В греческом правительстве утверждают, что ставки кредитования, предлагаемые Греции на рынке (более 6%), являются чрезмерно высокими. «Целью механизма является не предоставление финансирования по средним для еврозоны процентным ставкам, но создание стимула для возвращения к заимствованиям на рыночных условиях как можно в более короткие сроки»,— говорится в документе, одобренном лидерами зоны евро.
Министр финансов Греции Георгиос Папаконстантину рассчитывает, что Афинам никогда не придется задействовать европейский план помощи. «Греция хочет продолжать брать кредиты на финансовых рынках. Мы надеемся, что нам никогда не придется активировать механизм экстренной помощи»,— заявил министр. По его словам, утверждения странами зоны евро четкого механизма поддержки Греции будет достаточно для восстановления доверия финансовых рынков к этой стране.
После того как стало известно, что страны ЕС готовы предоставить Греции деньги для решения ее финансовых проблем, процентные ставки по кредитам, которые берет греческое правительство, удалось снизить. Доходность по греческим облигациям пошла вниз. При этом рынки продемонстрировали, что больше верят в краткосрочный эффект решений саммита ЕС. Если доходность по двухлетним бумагам снизилась на 26 базисных пунктов, до 4,58%, пятилетних — на 11 базисных пунктов, до 5,6%, то десятилетние займы потеряли в доходности только пять базисных пунктов и приносят 6,26%. Курс евро увеличился по отношению к доллару США более чем на 1%.
На привлечении МВФ к решению финансовых проблем Греции настояла Германия, преодолев активное сопротивление Франции и Европейского центрального банка. Так, руководство ЕЦБ утверждало, что возможное обращение Греции за помощью к МВФ подорвет позиции банка и в долгосрочной перспективе будет способствовать ослаблению позиций евро. В начале марта глава ЕЦБ Жан-Клод Трише призвал правительство Греции «прекратить заигрывания с Международным валютным фондом и работать с европейскими партнерами по разрешению проблемы бюджетного дефицита». Теперь же господин Трише новый европейский план помощи Греции поддержал. Чтобы помочь стране, ЕЦБ отложил ужесточение требований к бумагам, принимаемым в залог.
Наблюдатели отмечают, что в процессе выработки плана помощи Греции существенно усилилось влияние Германии на политику всего Европейского союза. Канцлер Ангела Меркель пообещала добиваться от партнеров по Евросоюзу внесения поправок в основополагающие документы, с тем чтобы укрепить возможности ЕС по предотвращению бюджетных кризисов в будущем. По ее словам, нужно вынести урок из нынешней ситуации, и поэтому необходимы такие изменения в соглашениях, которые позволили бы вводить некие санкции в отношении стран еврозоны, которые могут объявить дефолт по своим долгам. Ранее Германия предлагала изгонять из зоны евро те страны, которые систематически нарушают финансовую дисциплину.