ЕС хочет ввести международный налог на финансовые операции
По итогам двухдневного заседания Европейского совета (встречи лидеров ЕС) Евросоюз обратился к Международному валютному фонду с просьбой изучить вопрос о введении глобального налога на финансовые операции — так называемого налога Тобина.
Лидеры стран Евросоюза предлагают ввести глобальный налог на финансовые операции. Налогом предполагается облагать банки, страховщиков и биржи, а средства от налогообложения пойдут в специальный фонд, который должен использоваться в случае кризисных ситуаций в финансовом секторе. Введение этого закона призвано снизить уровень рискованных операций банков, способных спровоцировать новый мировой финансовый кризис.
«Европейский совет просит, чтобы МВФ обдумал полный перечень возможных мер, включая страховые сборы, фонды решения проблем, распоряжения о капитале на непредвиденные случаи и глобальный налог на финансовые транзакции»,— говорится в итоговой декларации саммита ЕС. «Европейский совет подчеркивает важность возобновления экономического и социального контракта между финансовыми учреждениями и обществом, которому они служат, и уверенности, что люди получают выгоду в хорошие времена и защищены от рисков»,— заявляют главы государств ЕС.
Идея введения всеобщего налога на финансовые транзакции принадлежит американскому экономисту, лауреату Нобелевской премии 1981 г. Джеймсу Тобину. Он предложил ввести такой налог еще в 70-х гг. прошлого столетия. До недавнего времени эта идея не выходила за пределы академических кругов, однако мировой финансовый кризис неожиданно возродил политические дискуссии вокруг налога Тобина. Идея ученого заключалась в обложении налогом операций с иностранными валютами, что сделало бы большую часть спекуляций с валютой невыгодными. А это уменьшило бы вред подобных спекуляций, особенно для стран с развивающимися экономиками.
Инициаторами введения глобального налога стали премьер-министр Великобритании Гордон Браун и президент Франции Николя Саркози. Ранее с подобной идеей выступила канцлер Германии Ангела Меркель на саммите Большой двадцатки в Питсбурге. Гордон Браун потребовал обсудить налог на финансовые транзакции на саммите Большой двадцатки, однако натолкнулся на оппозицию в лице секретаря Казначейства США (министра финансов) Тимоти Гайтнера. Сторонники введения налога Тобина утверждают, что обложение им финансовых операций позволило бы обуздать рискованные финансовые спекуляции и стимулировать принятие банками долгосрочных инвестиционных решений.
Введение налога на банковские межгосударственные денежные переводы широко обсуждается с момента начала нынешнего финансового кризиса. Хотя лидеры Европейского союза высказываются в пользу введения подобного налога, его конкретные детали еще должны быть разработаны Международным валютным фондом с тем, чтобы обеспечить универсальность новой меры. Эксперты МВФ сами должны в дальнейшем определить, как сократить риски финансовой системы, учитывая нынешнее кризисное состояние.
Ожидается, что введению налога Тобина могут оказать противодействие США. Без энтузиазма к нему пока что относятся и в Международном валютном фонде. Так, директор-распорядитель МВФ Доминик Стросс-Кан заявил на встрече министров финансов Большой двадцатки в прошлом месяце, что налог Тобина — «это очень старая идея, реализация которой сегодня невозможна».
В итоговой декларации глав государств ЕС не упоминается о недавнем предложении Великобритании и Франции обложить 50%-ным налогом премиальные банковских топ-менеджеров и сотрудников инвестиционных подразделений банков. Эффект введения налога на премиальные этими странами должно частично компенсировать утверждение декларации, согласно которой успешная работа и оправданные риски банков и иных финансовых институтов «должны соответствующим образом вознаграждаться», однако «политика вознаграждения в финансовом секторе должна способствовать прочному и эффективному управлению рисками и предотвращать экономические кризисы в будущем».