Ни одну страну мира Кремль не поддерживает финансово так щедро как Беларусь.
Россия поддерживала своего западного соседа Беларусь на протяжении десятилетий – задолго до того, как Европейский союз и США ввели санкции против Минска и президента Александра Лукашенко. Ранее этим летом Москва одолжила своему союзнику 500 миллионов долларов (423 миллиона евро) – за шесть месяцев до этого она выдала режиму Лукашенко аналогичную сумму. Как информируют Экономические новости, об этом пишет Deutsche Welle.
Со стороны такие цифры выглядят как обычный крупный кредит, который одна страна предоставляет другой и за который взимаются проценты. Но ситуация с Беларусью и Россией иная. По оценкам экспертов, проценты растут, долги увеличиваются из года в год, но Минск продолжает получать новые кредиты от Москвы.
Россия субсидирует своего соседа на протяжении многих лет. С 2005 по 2015 год Москва влила в экономику Беларуси 106 миллиардов долларов, по данным Международного валютного фонда (МВФ).
Нефть и газ со скидкой
Эксперты делят денежные вливания России в Беларусь на две категории: легальные и неформальные. Ни одна из них не обусловлена экономическими соображениями, и обе создают нагрузку на российский государственный бюджет.
Наиболее очевидное субсидирование, по мнению аналитиков, происходит в энергетическом секторе Беларуси, который получает дешевый российский газ и освобожден от пошлин на нефть, предназначенную для белорусских нефтеперерабатывающих заводов.
За последние 20 лет цены на газ в Беларуси лишь дважды поднимались до европейского уровня. Каждый раз Беларусь останавливала потоки России, требуя скидку”, — говорит Сергей Кондратьев из московского фонда “Институт энергетики и финансов”. По оценкам исследовательского института, в период с 2011 по 2020 год Россия субсидировала Беларуси нефть на сумму 35 миллиардов долларов, а газ – на сумму, эквивалентную 19 миллиардам долларов.
Дешевые кредиты, льготный доступ на рынок
Дешевые – и легальные – кредиты являются еще одним средством, с помощью которого России удается поддерживать Беларусь. Москва продолжает продлевать сроки выплат и постоянно пересматривает условия предоставления кредитов. Например, в 2011 году Россия одолжила Беларуси 10 миллиардов долларов на строительство атомной электростанции.
“Беларусь получила не только очень длительную отсрочку по возврату денег, но и возможность погасить кредит по льготной ставке”, — сказал Кондратьев. “Беларусь не получила бы таких выгодных условий на открытом рынке”.
Остается неясным, как Минск расходует кредиты, не предназначенные для конкретных проектов. Богдан Беспалько, член российского Совета по межнациональным отношениям – органа, связанного с офисом президента Владимира Путина, — подозревает, что они используются для погашения старых долгов. “Значительная часть последнего кредита в 500 миллионов долларов была взята для погашения задолженности перед российскими корпорациями”, — отметил Беспалько.
Россия также предоставила Беларуси особый доступ на свой рынок. Даже другие члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) не пользуются такими льготными условиями, как компании из Беларуси. Наблюдатели утверждают, что такой льготный режим гарантирует выживание целых секторов бизнеса в Беларуси, особенно в пищевой и машиностроительной промышленности.
Помимо кредитов под низкие проценты, такие льготные преференции позволили белорусской экономике получить около 11 миллиардов долларов в период с 2011 по 2020 год, согласно данным московского фонда “Институт энергетики и финансов”.
Теневые источники дохода
Трансграничная контрабанда также сыграла свою роль в поддержке экономики страны. Благодаря отсутствию пограничных проверок между Беларусью и Россией и преференциальному доступу на рынок, нелегальная торговля процветает. Хотя финансовые масштабы этой контрабанды меркнут по сравнению с официальными российскими кредитами, они все равно значительны. Поэтому она также наносит ущерб российской казне.
В рамках незаконной торговли в Беларуси происходит перемаркировка некоторых товаров из ЕС и выдача фальсифицированных таможенных документов. Затем эти неправильно маркированные товары контрабандой ввозятся в Россию, чтобы обойти санкции ЕС. Такая практика ведения бизнеса также означает, что акцизные платежи на продукты обходятся.
“На этом зарабатывает только Беларусь”, — сказал Кондратьев. Примером могут служить белорусские сигареты: партии до 1 миллиона пачек ввозятся в Россию без уплаты акциза”. Популярный способ сокрытия сигарет – в партиях минеральных удобрений”.
С 2011 по 2020 год нелегальный импорт табака обошелся России примерно в 2,6 миллиарда долларов. В период с 2014 по 2020 год Россия понесла финансовый ущерб от контрабанды санкционированных ЕС товаров на сумму около 4,2 миллиарда долларов.
Еще одним источником дохода для Минска является арест имущества российских компаний в Беларуси. Ярким примером является дело “Белгазпромбанка”, возбужденное в 2020 году.
“После создания временной администрации вклады и финансовые активы были расхищены, что нанесло серьезный ущерб российским акционерам”, – сказал Кондратьев. Такое поведение – обычное дело, добавил он. “Нам известны случаи, когда товары, отправленные россиянами транзитом через Беларусь, были конфискованы”.
Ни одна страна в мире не получает такой поддержки от России, как Беларусь, сказал Кондратьев. Однако помощь Москвы привела к дефициту финансовых средств. Это тем более неприятно, что оказываемая помощь не стимулирует экономический рост в Беларуси и не способствует эффективному использованию денег.
“Наоборот, мы наблюдаем устойчивую стагнацию”, — сказал член Российского совета по межнациональным отношениям Богдан Беспалько.