Администрация Байдена готовится принять президента Украины Владимира Зеленского в Вашингтоне 31 августа. Эта встреча состоится в очень важный переломный момент в отношениях между Украиной и США, поскольку в начале этой недели Украина отпраздновала тридцатую годовщину независимости и в то же время столкнулась с экономическим и военным давлением со стороны России, включая опубликованное в июле 2021 года эссе, автором которого является президент России Владимир Путин, отрицающее право Украины на государственную независимость.
Как давний инвестор в Украине и сторонник украинской экономики, я надеюсь, что визит президента Зеленского в Овальный кабинет также будет включать недвусмысленное послание от американского руководства о том, что Украине необходимо обеспечить сильный экономический рост, чтобы сохранить свою независимость. Для достижения этой цели украинские власти должны уделять приоритетное внимание верховенству закона. Как информируют Экономические новости, об этом пишет Ричард Дейтц, основатель и президент VR Capital Group, институциональной компании по управлению активами на развивающихся рынках с активами под управлением более 5 миллиардов долларов США, для The Atlantic Council.
Когда президент Зеленский пришел к власти весной 2019 года, мы увидели президента с новым стилем. Казалось, он полон решимости еще быстрее продвигать Украину вперед с помощью новых и инновационных идей об электронном правительстве и прозрачности.
На инвестиционном форуме в Мариуполе в конце 2019 года, проходившем всего в 30 километрах от линии фронта, где украинские солдаты противостояли российским войскам, я слушал, как президент Зеленский с упоением рассказывал о возможностях Украины. Были обещаны инвестиционные “няни”, которые помогут крупным инвесторам справиться с бюрократией и избежать коррупции. Возобновляемые источники энергии были названы одним из главных успехов страны, а инвесторов убеждали в необходимости участия в приватизации и инвестиций в порты, дороги и другие объекты инфраструктуры.
Увы, построение успешной страны требует не только ярких слов и ловких презентаций. Оно требует ответственности и верховенства закона. Этого в Украине часто не хватает.
В 2020 году Украина в одностороннем порядке расторгла контракты, по которым работали производители возобновляемой энергии, бросив на произвол судьбы иностранных инвесторов из США, Канады и Западной Европы. Среди них была и моя компания, многомиллиардный инвестиционный фонд, поддерживаемый американскими инвесторами с мировым именем, который построил и эксплуатирует более 600 МВт солнечных и ветряных проектов в Украине, инвестировав в них более 500 миллионов долларов США.
Промышленные ассоциации Украины, западные посольства и международные финансовые институты безуспешно пытались найти компромиссы, которые привели бы к консенсусному решению. В ходе затянувшихся и в конечном итоге безрезультатных дискуссий Украина прекратила все выплаты производителям, явно пытаясь поставить их в затруднительное финансовое положение. Вряд ли это то равное игровое поле, которое ищет международный инвестиционный капитал.
Некоторые операторы возобновляемых источников энергии уже инициировали международные арбитражные иски против Украины. Вероятно, за ними последуют и другие. Сектор возобновляемой энергетики Украины превратился из яркого примера способности привлекать инвестиции в поучительное предупреждение для потенциальных международных инвесторов о рисках работы в стране.
Такая ситуация наносит ущерб всем, но больше всего – самой Украине. ЕС принял курс на декарбонизацию, а Украина является потенциальной сверхдержавой в области возобновляемой энергетики. Украина была определена ЕС в качестве стратегического партнера для будущих поставок “зеленого” водорода, что было подтверждено в недавнем разочаровывающем соглашении между США и Германией относительно “Северного потока-2”. Если Украина хорошо разыграет свои карты, зеленый водород может в конечном итоге заменить российский газ в энергетике европейской промышленности, и правительство России это прекрасно понимает.
Проблемы с верховенством закона также существуют и в других отраслях, препятствуя инвестициям. Более двух лет мой фонд был вынужден вести судебный процесс против национального железнодорожного оператора Украины, “Укрзализныци”, государственной компании, которая является крупнейшим работодателем в стране, в связи с невыплатой коммерческих кредитов на сумму 150 миллионов долларов США. Несмотря на шесть решений Верховного суда Украины, поддержавших наши требования, компания и правительство Украины отказались выполнять решения своего суда.
На протяжении всего процесса мы были свидетелями попыток давления на судебную систему со стороны правительства Украины. Ряд судей взяли самоотвод, ссылаясь на давление на суд. Недавно суд низшей инстанции, ставший мишенью антикоррупционных активистов, принял решение, вызывающее удивление, в котором утверждалось, что решения Верховного суда, вынесенные в нашу пользу, не подлежат исполнению. Правительство также столкнулось с обвинениями в создании специально подобранной апелляционной коллегии после того, как 51 из 54 судей, отвечающих требованиям, оказались недоступны для отбора из-за одновременного нахождения в отпуске.
Недавно я давал показания в парламентском следственном комитете, который занимался коррупцией и нарушениями корпоративного управления в “Укрзализныце”. Парламентарии подошли ко мне после заседания и с горечью заявили, что если Украина прогонит таких международных инвесторов, как мы, то у нас будет мало надежды привлечь других.
Визит Владимира Зеленского в Вашингтон предоставляет администрации Байдена важную возможность. Украина нуждается в критической экономической и военной поддержке со стороны Соединенных Штатов. Мы разделяем общую заинтересованность в том, чтобы молодая демократия Украины добилась успеха. Но никакая помощь Соединенных Штатов не поможет Украине, если она не поможет себе сама. Президент Байден должен дать понять президенту Зеленскому, что западные партнеры Украины ожидают от него выполнения своих слов. Без верховенства закона и предсказуемости Украина не может реально рассчитывать на успех.