Пока мир наблюдает за развертыванием российских войск на украинской границе, Россия продолжает скрытую аннексию захваченных ее боевиками районов на востоке Украины. В будущем Москва хочет, чтобы оккупированные анклавы стали самодостаточными, что ставит портовый город Мариуполь под прицел Кремля.
С конца октября мир снова наблюдает за украинско-российской границей. По данным украинской военной разведки, около 90 000 российских солдат находятся вблизи границы. Для нападения в январе 2022 года Россия может увеличить численность войск примерно до 175 000 человек, сообщает “Вашингтон пост”. Но пока СМИ в первую очередь озабочены предотвращением прямого российского вторжения в Украину, другая проблема тлеет уже несколько месяцев. А именно, негласная аннексия Кремлем захваченных районов Донецкой и Луганской областей, контролируемых пророссийскими боевиками. Как сообщают Экономические новости, об этом пишет немецкий телеканал n-tv.de.
Украинская армия и российские боевики воюют за восточноукраинский промышленный регион Донбасс с весны 2014 года. По оценкам ООН, в ходе этого конфликта погибло более 13 000 человек. Так называемые народные республики контролируют только треть региона, но и самые важные города – Донецк и Луганск. Минское мирное соглашение, принятое в феврале 2015 года при содействии Германии и Франции, является единственной дипломатической основой для урегулирования конфликта и фактически предписывает, как оккупированные территории должны быть реинтегрированы в украинское государство.
Соглашение особенно невыгодно для Украины, которая в то время находилась на грани крупного военного поражения. Это связано с тем, что местные выборы в интерпретации Москвы должны состоятся до передачи Киеву контроля над украинско-российской границей на Донбассе. Велики шансы, что на выборах победят пророссийские политики на территории, не контролируемой Украиной, которые затем получат особые права с собственными судами и силовыми структурами. Это означало бы, что Москве больше не придется дорого платить за содержание этих захваченных анклавов. В 2020 году министерство реинтеграции Украины говорило о 1,3 миллиардах долларов, которые Россия ежегодно тратит на зарплаты только на Донбассе, — но в то же время она сохранит решающее влияние на регион.
Настоящая бомба в апреле 2019 года
Несмотря на то, что Украина подписала Минское соглашение, эти условия Киев рассматривает как неисполнимые. Поэтому Москва уже много лет обвиняет Киев в невыполнении соглашения. Однако своим мирным наступлением в начале срока президент Украины Владимир Зеленский, вступивший в должность в мае 2019 года, попытался хотя бы остановить огонь на линии фронта. Это привело, среди прочего, к успешному прекращению огня летом 2020 года, которое, однако, сорвалось весной из-за наращивания российских войск на украинской границе.
Однако настоящая бомба под переговоры по Донбассу была заложена именно Россией всего через несколько дней после победы Зеленского на выборах в апреле 2019 года, когда президент России Владимир Путин объявил о намерении почти полностью натурализовать жителей оккупированных районов Донецкой и Луганской областей. По официальным российским данным, более 600 000 жителей этих областей уже получили российские паспорта к лету 2021 года. Около трети из них также проголосовали на парламентских выборах в России в сентябре. Хотя на Донбассе не было реальных избирательных участков, владельцам российских паспортов разрешалось голосовать либо через Интернет, либо их перевозили на автобусах и поездах в соседний российский Ростов. Кроме того, на выборах в Думу некоторые представители Донбасса выдвигали свои кандидатуры.
Это лишь один из шагов на пути к укреплению отношений между оккупированными территориями и Россией. Не далее как в июне лояльный путинской системе российский бизнесмен Евгений Юрченко взял под свой контроль важнейшие промышленные предприятия в оккупированных Россией районах Донбасса и якобы повысил там зарплаты. По его собственным словам, Юрченко теперь хочет инвестировать в эти предприятия в следующем году более 127 миллионов евро в эквиваленте. Не исключено поглощение и других компаний.
Цель: государственность искусственных республик
В середине ноября последовал новый указ Путина: Москва открыла российский рынок для товаров из захваченного Россией Донбасса. Компании с оккупированной территории также будут допущены к участию в российских государственных тендерах на регулярной основе и, таким образом, получат в России даже лучшие условия, чем компании из Беларуси, хотя Минск имеет с Москвой общее союзное государство. Создание единого экономического пространства между Россией и ОРДЛО, которое планируется к концу года, якобы направлено в первую очередь на приведение экономических стандартов в соответствие с российскими. В октябре уже был отменен пограничный и таможенный контроль между Донецком и Луганском.
Кроме того, в украинских СМИ появились сообщения о том, что Россия хочет потратить более десяти миллиардов евро на зарплаты и пенсии в ОРДЛО в период с 2022 по 2024 год. Идея заключается в том, чтобы привести там уровень доходов в соответствие с российским Ростовским районом. Таким образом, оккупированные Россией районы Донецкой и Луганской областей все больше и больше становятся частью России, хотя прямая аннексия и включение в состав российского государства пока остается маловероятным. Это происходит потому, что, по крайней мере на бумаге, Россия хочет остаться в Минском процессе, даже несмотря на то, что своими действиями на Донбассе она фактически обрекает его на провал.
Москва ориентируется на будущее при нынешнем статус-кво – с явным намерением в конечном итоге добиться самообеспечения самопровозглашенных народных республик за счет текущих инвестиций. Но это практически невозможно без, например, важного промышленного и портового города Мариуполя, находящегося под контролем Украины. И хотя 175 000 военнослужащих, о которых упоминает “Вашингтон пост”, вероятно, недостаточно для полного вторжения в Украину, Мариуполь из всех мест является очевидной военной целью для России под удобным предлогом. Но, вероятно, не раньше, чем спорный газопровод “Северный поток 2” получит разрешение на эксплуатацию.