До другого туру президентських виборів залишилося менше трьох тижнів. За цей час українці, які раніше вважали за краще віддати свої голоси за інших претендентів, або просто не дійшли до виборчих дільниць, повинні визначитися, хто з двох фіналістів - діючий президент Петро Порошенко або лідер першого туру виборів шоумен Володимир Зеленський - їм ближче за духом і політичними переконаннями.
Сьогодні Україна стоїть перед серйозними викликами, які потребують негайних і рішучих дій, тому від кожного з них виборці хочуть почути відповіді на три важливих питання – як повернути Крим і Донбас і зупинити російську агресію, як забезпечити економічне зростання країни і добробут громадян , а також – яким чином викорінити корупцію, що паралізувала всю систему управління країни. Можливо, що такі відповіді будуть почуті під час майбутніх політичних дебатів, формат і організація яких дуже активно зараз обговорюються у ЗМІ і соцмережах. Поки ЦВК остаточно визначається зі своєю позицією з цього приводу, «Економічні Новини» (ЕН) пропонують подивитися на основні передвиборчі обіцянки лідерів президентських перегонів.
Загальні принципи
Передвиборна програма чинного президента Петра Порошенка називається «Велика країна вільних і щасливих людей». Загальнополітична мета залишається незмінною – вступ України в НАТО і Європейський Союз. Якщо вірити документу, то подавати заявку на вступ до ЄС будемо в 2023 році. Тоді ж планується отримати План дій щодо членства в НАТО. Однак, протягом наступних п’яти років Україна повинна встигнути стати «лідером аграрного сектора в Європі», «одним з п’яти нових глобальних лідерів IT-сектору», «регіональним лідером індустріального розвитку», «транспортним хабом Східної Європи», а також «однією з десяти найбільш відвідуваних країн Європи під гаслом «Модна країна, яку відкриває світ»».
Головна обіцянка Володимира Зеленського – не засиджуватися на президентській посаді занадто довго. «Відразу хочу запевнити – йду на один термін, щоб змінити систему заради майбутнього», – йдеться в його програмі під назвою «Україна мрії». Він розповідає, якою хотів би бачити нашу країну в найближчому майбутньому: «де стріляють тільки салюти на весіллях та днях народження», «де дороги є, а дурнів – немає», «де лікарі і вчителі отримують реальну заробітну плату, корупціонери – реальні терміни , а бабуся – гідну пенсію, а не інфаркт від платіжки за комуналку». У програмі курс України в напрямку НАТО згадується як «гарантія нашої безпеки». Однак дане питання, на його думку, потрібно вирішувати на всеукраїнському референдумі.
Його перший законопроект буде «Про народовладдя», згідно з яким основні питання будуть виноситися на референдум, хоча закон про референдум чітко не прописаний. Також Зеленський має намір позбавити недоторканності президента, депутатів і суддів, чого досі так і не вдалося зробити нікому з часів незалежності країни. Вибори в парламент і місцеві ради, на його переконання, повинні проходити за відкритими списками, а за «кнопкодавство» і «депутатські прогули» – парламентарії автоматично позбуваються мандата. Прості суперечки вирішує обраний народом мировий суддя, а кримінальні злочини підсудні присяжним.
Про війну і мир
Проблему Донбасу і Криму Порошенко пропонує і далі вирішувати політико-дипломатичним шляхом. В цьому відношенні він планує посилювати єдність проукраїнської коаліції, використовувати інструмент санкцій і механізм міжнародної місії ООН. Також в планах – домогтися відшкодування збитків країною-агресором за репресії та знущання над українцями.
Безумовно, на стороні чинного гаранта Конституції – величезний досвід і потужні міжнародні контакти, які в даній ситуації грають на його користь. Він не з чуток знає, що реально можна зробити, а що з заявленого виявиться «мріями». «Політико-дипломатичним шляхом відразу ж після 21 квітня ми починаємо дуже важливий етап повернення українського суверенітету на окупованій території Донбасу, через програму відновлення суверенітету Донбасу, через міжнародну платформу, ми повернемо наших хлопців і дівчат, які абсолютно незаконно перебувають в російських в’язницях , ми повернемо українських військових моряків, ми повернемо наших бійців, які знаходяться в підвалах окупованого Донбасу», – заявив Порошенко після результатів першого туру. Нагадаємо, що в 2014 році він вже обіцяв завершити війну на Донбасі «за два тижні», але, як бачимо, завдання виявилося набагато складніше.
На відміну від програми чинного президента, в передвиборчій програмі Зеленського взагалі немає чіткої згадки про Крим і Донбас. Всю свою виборчу кампанію він намагався акуратно обходити і практично не коментувати питання війни і миру. З одного боку, тема досить складна, тому можна легко отримати кліше «п’ятої колони» і «агента Кремля», з іншого – прорахуватися, переоцінивши можливості України. У його програмі є кілька абстрактних тез про те, як він планує «завоювати світ». На переконання новоспеченого політика, перед гарантами по Будапештському меморандуму (США, Великобританія, РФ) і партнерами по ЄС необхідно ставити питання підтримки України «в прагненні завершити війну, повернути тимчасово окуповані території і змусити агресора відшкодувати завдані збитки». Однак він чітко декларує, що «здача національних інтересів і територій не може бути предметом жодних переговорів».
До слова, ще до свого висунення в грудні минулого року він говорив, що конфлікт на Сході України не можна вирішити з позиції військової сили. За словами кандидата, оскільки мова йде про людські життя, то «доведеться домовлятися з будь-якою стороною, хоч з чортом лисим». На яких умовах він буде домовлятися поки що незрозуміло. А вже після оголошення результатів екзит-полу за результатами першого туру, Зеленський повідомив, що скаже російському президенту Володимиру Путіну під час зустрічі: «Ну, нарешті ви повернули наші території. Скільки ще готові компенсувати грошей за те, що ви відібрали наші території і допомагали людям, які брали участь в ескалації подій в Криму і на Донбасі, і допомагали на всьому їхньому страшному, жорстокому і огидному шляху?» Говорячи про Крим вже без гумористичного підтексту, лідер президентських перегонів зізнався, що не знає, як вирішити це питання. За тиждень до голосування він сказав в інтерв’ю телеканалу ICTV: «Крим повернеться, ми ж з вами розуміємо, коли буде зміна влади в Росії». Так чи інакше, але очевидно, що кандидат в президенти чітко розуміє, що ключ до миру на Донбасі знаходиться в Кремлі.
Про економіку
Головним стримуючим фактором розвитку вітчизняної економіки Порошенко називає бідність населення. «Ми повинні зосередити соціальну підтримку на самих незабезпечених верствах населення, як-то самотні люди похилого віку, особи з інвалідністю, члени багатодітних сімей», – йдеться в його програмі.
Для вирішення цієї проблеми діючий президент сподівається на аграрний сектор і IT-індустрію. Він хоче, щоб в країні з’явилися нові переробні підприємства і розвивалася інфраструктура сільгосппродукції. IT-сектор кандидат планує перетворити в цілу креативну індустрію. Окремим пріоритетом є підтримка української науки. При цьому стратегічним планом є перетворення країни в транспортно-логістичний хаб Європи, для чого необхідна модернізація транспортної інфраструктури.
«Поліпшення інфраструктури стане поштовхом у тому числі і для туристичної галузі, яка є потужним двигуном для місцевого розвитку. Без перебільшення, кожна громада має можливість для створення унікального, привабливого туристичного маршруту – навколо природних принад або унікальних історичних пам’яток. Світ тільки зараз відкриває для себе Україну, тому можемо увійти в десятку найпопулярніших культурно-туристичних напрямків у Європі», – йдеться в його програмному документі.
Відзначимо, що на відміну від свого конкурента, Петро Порошенко не готовий відкрити ринок землі. У його програмі про це ні слова.
Бізнесу Петро Порошенко обіцяє замінити податок на прибуток податком на виведений з країни капітал. А ще – підтримувати безпеку і захищати права власності і інвестицій.
Уявлення про те, якою буде економічна політика Зеленського у суспільства поки досить примарні. У своїй передвиборчій програмі він обіцяє детінізацію економіки, свободу конкуренції, розвиток внутрішнього виробництва, довгострокове кредитування і гарантії іноземним інвесторам. Зокрема, для бізнесу оговорюється одноразова «нульова декларація». «Кожен бізнесмен за 5% зможе задекларувати і легалізувати свої доходи. Отримані кошти підуть на зменшення тарифного навантаження для малозабезпечених», – йдеться в документі. Такий крок він називає «економічним чистилищем».
Податок на прибуток збирається замінити податком на виведений капітал, кредитами на довгий термін і під низький відсоток, підприємцям-початківцям – рік пільгового оподаткування.
Крім того, Зеленський обіцяє запустити прозорий ринок землі і обіцяє, що Україна не тільки повністю забезпечить свої енергетичні потреби з власних джерел, а й експортуватиме енергію до Європи.
Також при народженні українцеві оформляється «економічний паспорт», який дозволить накопичувати «частину від реалізації державою природних благ (надра, землі і т.д.)». В день повноліття громадянин переводить рахунок і отримує стартовий капітал. «Українець повинен стати основним акціонером України!» – запевняє Зеленський.
Про корупцію
В даному напрямку діючий президент планує завершити створення Вищого антикорупційного суду (ВАС). Нагадаємо, що дана судова інстанція замислювалася як повністю незалежний від української влади орган, який завершить етап формування самостійної вертикалі органів протидії корупції, в яку входять Нацагентство з питань запобігання корупції (НАПКА), Національне антикорупційне бюро (НАБУ) і Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) . Західні партнери розраховували, що його робота почнеться ще до виборів-2019, однак цей процес всіляко затягувався українською владою. Хоч і з запізненням, але відповідний закон про створення ВАС все ж був прийнятий парламентом в червні минулого року. За наявними даними, для того, щоб судова інстанція почала розглядати справи в вищих ешелонах влади, необхідно ще близько півроку. Також нинішній глава держави планує вивести з тіні держзакупівлі і ліквідувати корупційні схеми. Щоправда, після нещодавнього скандалу про корупцію в оборонному секторі, зокрема навколо закупівель в ГК «Укроборонпром», відповідальність за яку суспільство поклало особисто на Порошенка, йому потрібно довести щирість своїх намірів. Нагадаємо, щоб зберегти обличчя перед своїм виборцем в настільки неприємної ситуації гаранту Конституції навіть довелося звільнити з посади першого заступника секретаря Ради нацбезпеки і оборони (РНБО) Олега Гладковського, а також оголосити про початок реформування концерну.
Відсутність політичного досвіду у Зеленського в цьому відношенні грає на його користь, оскільки він не був помічений в якихось корупційних скандалах, що дозволяє вільно говорити на цю тему. Як свідчить формулювання його передвиборної програми, він не збирається боротися з корупцією, а має намір «здобути перемогу над нею». Кандидат обіцяє, що «підозрюваний в корупції не вийде під заставу», «засуджений за корупцію отримає конфіскацію майна і довічну заборону займати державні посади», а «викривач корупції перебувати під захистом держави і буде отримувати матеріальне заохочення».
«Чесні чиновники отримають гарантовані гідні заробітні плати, відкриті конкурси на посади, високий соціальний статус і державне страхування … Моя мета – повна відкритість діяльності влади, автоматизація публічних процесів онлайн, зведення всього функціоналу держави до розмірів смартфона», – говориться в програмі.
Про соціальному житті
У питаннях соціальної сфери обидва кандидати солідарні в своїх бажання поліпшити життя кожного українця. Порошенко планує завершити розпочату медичну реформу, відремонтувати лікарні по всій країні, а також збільшити соцвиплати і пенсії. Нагадаємо, що обіцянки по останньому пункту були виконані саме за місяць до дня голосування. «Зростання зарплат дозволить постійно підвищувати також і пенсії, забезпечивши їх гідний рівень. Ми збільшимо обсяги допомоги при народженні та догляду за дитиною, особливо тим сім’ям, які виховують трьох і більше дітей», – сказано в програмі. Сферу освіти президент обіцяє підігнати під європейські стандарти, а також підвищити зарплати вчителям і викладачам.
На переконання Зеленського лікарні і школи повинні бути обладнані за останнім словом техніки, а професії лікаря і вчителя повинні стати престижними. Вводиться медичне страхування, яке держава оплачує малозабезпеченим, а щорічний медогляд – безкоштовний і обов’язковий для всіх.
Він хоче, щоб у приватних і державних установах освіти були однакові права. Планує також відкрити український ринок для іноземних вузів. Для талановитих школярів будуть видавати сертифікат, який дозволить продовжити навчання в обраному вузі. У програмі кандидата прописаний перехід від солідарної пенсійної системи до накопичувальної, яка вже довгі роки відкладалася в країні. Молоді надаватимуться спеціальні умови по іпотеці, а пільги та субсидії замінять живими грошима. «Ми створимо умови, щоб люди, які роз’їхалися по світу, мали бажання повернутися додому. «Хочу поїхати» ми повинні замінити «хочу повернутися», – пропонує він.
Експертна думка
Незважаючи на те, що наповнення передвиборчої програми Порошенко є більш осмисленим і предметним на відміну від Зеленського, у багатьох може виникнути закономірне питання: що заважало гаранту Конституції почати втілювати ці плани в життя більш якісно під час його першої каденції, і чи не залишаться ці обіцянки на папері вдруге. З іншого боку, дуже складно аналізувати передвиборчу програму Зеленського – за все хороше проти всього поганого і його особистість як політика, тому що на сьогоднішній момент у нього немає стану «політичної суб’єктності».
«Він в політиці ніколи не був, не займав представницьких посад, не працював в органах держуправління і місцевого самоврядування. Тому говорити про те, що він є суб’єктом політики, ми не можемо. Його старт досить розмитий. Програма не є чітко артикульована, немає ідеологічної і виразної геополітичної позиції. У ній дуже багато «білих плям». Програма спрямована на те, щоб залучити в якості прихильників якомога більшу частину електорату. Така програма, яка повинна сподобатися і тим, і іншим. І чіткої лінії ми поки не бачимо. Можливо, вона кристалізується в подальшому. Можливо, ми дійсно почуємо презентацію команди, що задекларовано і це вимагають від Зеленського. Але поки даних для аналізу дуже мало», – заявила політолог Анна Малкіна.
Про майбутні дебати
Будемо сподіватися, що відповіді на багато запитань українці зможуть отримати під час майбутніх політичних дебатів цих кандидатів, які обіцяють бути нестандартними. Така можливість сьогодні дуже активно обговорюється.
Нагадаємо, що після оприлюднення екзит-полів за результатами першого туру виборів, Порошенко, який посів друге місце, викликав на дебати свого опонента. Зеленський погодився, щоправда, запропонував тому дебатувати на стадіоні НСК «Олімпійський» і зажадав відповіді протягом 24 годин. “Стадіон, так стадіон”, – відповів Порошенко. В відеозверненні , оприлюдненому в соцмережах в ніч на 4 квітня, гарант Конституції заявив, що готовий пристати на його умови, хоча закон прописує інші правила. За законодавством, дебати повинні відбутися 19 квітня – в останню п’ятницю перед днем повторного голосування на базі Національної громадської телерадіокомпанії. У прес-службі Зеленського відзначили, що проведення зустрічі кандидатів на стадіоні НСК «Олімпійський» не суперечить нормам закону.
У відповідь на наступну пропозицію команди Зеленського – взяти арбітром і гарантом чесних правил на дебатах Юлію Тимошенко – чинний президент відповів новим відеозверненням .
Проведення дебатів між кандидатами в президенти Володимиром Зеленським та Петром Порошенком на НСК «Олімпійський» обійдеться бюджету України в сумі від 120 до 240 тисяч гривень. Про це на своїй сторінці в Facebook написала депутат від БПП Ольга Червакова.
Тим часом, точна дата проведення дебатів поки невідома, оскільки в Центрвиборчкомі повинні визначитися чи буде це реальними дебатами або все ж агітацією кандидатів в президенти.
У свою чергу радник президента Ростислав Павленко висловився за проведення дебатів в кілька раундів: на НСК Олімпійський (не вказавши дату) і 19 квітня на базі Національної громадської телерадіокомпанії.