В неділю, 25 жовтня, українці повинні обирати нову владу на місцях. Однак, зважаючи на епідемію коронавіруса, явка на виборчих дільницях може виявитися значно нижчою ніж в попередні роки. Крім того, на цей раз місцеві вибори пройдуть за новим виборчим кодексом, який набрав чинності в січні 2020 року, що може і без того ускладнити процес волевиявлення, адже багато хто може банально не розібратися у всіх тонкощах бюрократії.
Про особливості цьогорічного виборчого процесу, технології політичної боротьби, а також про шанси кандидатів і партій на місцевих виборах «Економічним новинам» розповів політолог, політтехнолог і аналітик, директор «Інституту глобальних стратегій» Вадим Карасьов.
Як Ви оцінюєте виборчу гонку в Україні? Які її головні особливості?
Цікава, скандальна і зрозуміло чому. По-перше, це матч-реванш старих еліт, які хочуть перезавантажитися в ході місцевих виборів, а потім стартанути на парламентську кампанію. Або достроково, або календарно. По-друге, мова йде про великі гроші, які в рамках фінансової децентралізації зараз осіли в місцевих органах влади. По-третє, вибори пройдуть за відкритими партійними списками і фактично за такими ж правилами обиратиметься і майбутній парламент. Тому партії моделюють і відпрацьовують технологію за відкритими партійними регіональними списками з прицілом на майбутню парламентську кампанію. Крім того, ми бачимо, як нова пропорційна система стимулює партійне будівництво. Тому що як партії потрібні на місцях, навіть в ОТГ (об’єднані територіальні громади – ред.) повинні бути свої депутати, так і навпаки, кандидати мають потребу в партіях. Адже на наступних виборах до парламенту «мажоритарки» вже не буде і кандидат зможе балотуватися тільки від партії. Так що є запит на трансформацію партійних проектів і напівпроектів, коли було достатньо тільки телевізора і яскравого лідера, в справжні партійні машини. Однак ми побачили, що існує дефіцит кадрових резервів на місцях, люди просто нарозхват. Партії порозбирали більш-менш відомих людей для того, щоб активувати їх в свої партійні списки.
Ще одна особливість нинішньої виборчої кампанії – гендерна квота. Багато жінок заходять за цією квотою. А оскільки жінку -політика в регіонах знайти важко, багато політиків делегують своїх дружин. Це загальновідомий факт. Наприклад, в Києві до цієї практики звернулися «Слуга народу» та «Європейська солідарність» . Ще одна особливість виборів, що вони проходять в умовах нової санітарної реальності і нового санітарного режиму через пандемію коронавіруса. І тепер виникає питання, чи впорається влада з тим, щоб забезпечити безпеку цих виборів в день голосування. Щоб після цих виборів не збільшилася кількість захворюваності. Ось кілька ключових моментів, які надають даній кампанії свою оригінальність і родзинку.
Наскільки похитнулися рейтинги партії «Слуга народу» і які шанси у цієї партії на місцевих виборах? Чи вдасться розіграти сценарій «четвертого туру президентських виборів»?
Очевидно, що «слугам» не вдасться здобути монобільшість на місцях, не кажучи вже про те, що своїх мерів у великих містах вони також не отримають. Але в загальнонаціональному заліку, якщо вважати по всіх регіонах, у даної політичної сили буде нормальний результат. Грубо кажучи, Оппоплатформа «За життя» (ОПЗЖ) може отримати більше голосів і багато депутатів в місцеві органи влади на Сході, а Європейська Солідарність (ЄС) – на Заході України. Але у ОПЗЖ буде слабкий результат на Заході, а у ЄС – на Сході. У той час як СН може забезпечити собі другі місця по всіх регіонах і в загальнонаціональному заліку у них буде приблизно те, що дають рейтинги зараз. Вони залишаться в рейтингових лідерах. Тому говорити, що все складається погано для цієї партії, мовляв, «шеф, все пропало!» я б не поспішав. Звичайно, вони не отримають своїх мерів і більшості в місцевих радах, але вони будуть брати участь у формуванні коаліцій і претендувати на посади секретаря міськрад, що, до речі кажучи, теж дуже непогано. Мер може бути від різних політичних сил в різних регіонах, а секретар міськради, який також є досить впливовою фігурою може відійти СН. Так що я б не сказав, що для них ця кампанія провальна.
Пандемія коронавіруса останнім часом дуже сильно підкосила і українських політиків, через що навіть екстрено закрився парламент. Наскільки ця умова впливає на політичний розклад на місцях?
Я б не сказав, що дана умова сильно впливає на виборчу кампанію. Ті, хто є лідерами кампаній до місцевих органів влади уникли коронавіруса. Наприклад, всі лідери гонки в Києві, на щастя, живі і здорові. Більш того, з самого початку, коли почалася друга хвиля Covid-19 мер Кличко активно включився в процес. Він постійно проводить брифінги і попереджає про загрозу. Можна сперечатися, наскільки відзначення 23 вересня вплинуло на поширення епідемії в Харкові. Можна говорити, що Порошенко захворів і вибув з гонки. Але ж він особисто в ній не бере участь. Бере участь його дружина. Тому я б не сказав, що пандемія коронавіруса є якимось визначальним фактором. Швидше, фоновим, не більше.
Після новини про те, що у нинішнього голови Харкова Геннадія Кернеса підтвердився коронавірус, кількість кандидатів, готових поборотися за місце мера міста значно зросла. Які шанси у Кернеса, з огляду на його стан здоров’я, і його опонентів роздобути мерське крісло?
Шансів на перемогу найбільше у чинного глави Харкова Кернеса, при тому, що він навіть фізично не присутній і не проводить виборчу кампанію. Сам по собі бренд Кернеса і міцний електоральний запас дає впевненість в тому, що саме він буде обраний мером. Я навіть не виключаю, що в першому турі. Інша справа, що для партії «Успішний Харків», яку він очолює, на цей раз все буде не так просто. Однопартійної більшості вже не буде. Тут можуть бути збої. А на пост мера Харкова у Кернеса практично немає конкурентів. Думаю, що він все-таки обійдеться першим туром. Проблема, коли він прийме присягу. В іншому випадку містом тимчасово управлятиме секретар міськради з команди Кернеса. Швидше за все, так і буде.
У кого більше шансів перемогти в Одесі, з огляду на таку різноманітність досить відомих особистостей: Труханов, Філімонов, Ківалов, Червоненко …
Думаю, тут більше шансів у чинного глави Труханова. Але, вже у другому турі виборів. А ось хто буде його опонентом – це цікаво. Там ситуація складається неоднозначно. Може вийти представник від СН Філімонов. А потім отримає місце секретаря міськради. І будуть керувати містом СН плюс політична сила мера Труханова. Не виключено, що Червоненко також може вистрілити у другому турі.
Цікавий розклад склався і в Вінниці. Зокрема, екс-боксер В’ячеслав Узелков балотується від ОПЗЖ. Що скажете з цього приводу?
В даному конкретному випадку для ОПЗЖ важлива не перемога, а участь. Важливо, що партія не прагне обмежиться тільки південними і східними регіонами країни. Вони хочуть мати відомих людей, які могли б забезпечити пристойний результат і в західно-центральних регіонах України. До речі кажучи, в Закарпатті у них теж непогана кампанія йде. Звичайно, шансів дістати місце мера мало. Але така заявка на розширення електоральної підтримки на Заході вже прозвучала. Тут важливо, що в західно-центральній частині України ОПЗЖ очолює брендове ім’я, чемпіон, спортивний діяч і медійне обличчя. Правда, по Вінниці досить серйозні позиції в «Української стратегії Гройсмана», хоча сам її лідер особисто не бере участь у виборах. А також у людей Порошенко. Ну і СН намагається домогтися результату. Інтрига зберігається.
Головна інтрига з виборів в Києві полягає в тому, хто буде битися з Віталієм Кличком у другому турі. Як Ви вважаєте, хто саме складе йому конкуренцію?
Я схиляюся до того, що все-таки Пальчевський вийде в другий тур. Раніше я в цьому сумнівався і говорив, що ще можуть бути претенденти. Але з огляду на те, який серйозний компромат останнім часом йде на останнього, думаю, що саме його зараз розглядають як реального гравця по виходу до другого туру. Не виключено, що за час, що залишився до виборів варто очікувати і серйозного вкидання компромату. В тому числі, компромату і на Кличка. Тому що за Київ йде дуже серйозна боротьба. Так що нам всім необхідно приготуватися до того, що можуть викинути якісь «чорні» та інші архіви. Або просто пройде чорно-піарна хвиля. Але якщо буде другий тур, то вийде Пальчевський.
Чи вдасться Кличко викликати на дебати, чого відчайдушно домагаються його суперники?
А навіщо? Йому немає сенсу. Він лідер виборчих перегонів. Дебати мають свій інструментальний сенс, коли дійсно треба напружитися і залучити тих, хто вагається на свою сторону, щоб вирватися вперед. Тоді, коли приблизно рівні кандидати розуміють, що дебати – це шанс здобути певну перевагу. Якщо боротьба йде за 1-2%, тоді вони мають сенс. А коли кандидат набагато випереджає своїх суперників, то навіщо робити комусь подарунок? Адже суперникам вигідно отримати частку піару на тлі цього . Наприклад, як тільки партія СН висунула Верещук в кандидати на мера столиці, вона відразу ж покликала на дебати Кличка. Це ж спеціальний піар-хід. Щоб відразу підняти свої ставки, мовляв, «я з Кличком дебатую». Зрозуміло, що Кличко цього робити не буде. Навіщо підігравати конкурентам, які далеко позаду. Тому при здоровому глузді ніхто ніколи не буде рекомендувати лідеру виборчих перегонів йти на дебати і тим самим тільки піднімати рейтинги своїм суперникам. Як кажуть: «Не царська це справа», чи «не фаворита ця справа» робити подарунки своїм конкурентам, якщо у нього такий відрив. Якщо у Кличка 20% підтримки і відриву між ним і тим, хто посяде друге місце. Кличко і так попереду.
У своїй виборчій кампанії кандидати почали активно викладати відеоролики в ТікТок. Наскільки істотним може бути ефект від такої агітації?
Істотно ніякої. Але якусь молодь, можливо, приверне. На виборах всі засоби хороші. Просто необхідно освоювати всі жанри і всі можливі ресурси для того, щоб вплинути на виборця. Що кандидати і роблять. Розрахунок на юнацьку аудиторію. Можливо це і дасть якісь додаткові голоси, але трохи, і вони явно не вирішальні.
Які ще технології політичної боротьби з’явилися в рамках цієї виборчих перегонах, враховуючи нестандартність ситуації? Що новенького?
Нові-старі клони і клонування. Троллінгова реклама. Подивіться, як зараз тролять рекламну кампанію СН «Україна – це ти». Але це палиця о двох кінцях. Ви можете тролити конкурента, але тим самим, також підвищуєте його популярність, залучаєте увагу до ситуації. Оригінальність є, але питання в тому, наскільки вона буде результативною. Також бордовий тролінг. Але про кардинально нове сьогодні говорити не доводиться. Залишаються і традиційні методи впливу: «гречка», «яйця» … А тепер і маски. Тому що вибори проходять в ковідепоху, значить маски також можна роздавати. Ось це, мабуть, нове. Хоча люди, мабуть, вважали б за краще не маски, а гречку.
Як Ви згадали, однією з особливостей виборів є те, що вони будуть проходити за новими правилами. За відкритими виборчими списками.
Це досить складна система і її буде важко зрозуміти простому виборцю. Відповідно, варто очікувати, що буде багато зіпсованих бюлетенів. По-друге, ситуація така, що можуть створюватися конфлікти і скандали навіть всередині партій. Тому що людина може займати останнє місце в списку, а потім опинитися нагорі в загальнопартійному списку. Дуже багато недоречностей. Оскільки є загальна перша частина і перша п’ятірка кандидатів. Є регіональні списки. І, наприклад, той, хто в загальному центральному списку може зайняти десяте місце може поступитися тому, хто зайняв за регіональними списками перше місце. Щоб не заглиблюватися в деталі, скажу, що система дуже заплутана, важко зорієнтуватися, кому все-таки дістанеться депутатський мандат за результатами виборів в самій партії. Раніше був закритий список і все по порядку. 5% підтримки на виборах – значить 16 чоловік заходять в парламент. Тепер до кінця незрозуміло, хто увійде в остаточний список депутатів від тієї чи іншої політичної сили, тому що такого чіткого закріплення не буде. А це провокує внутрішньопартійні скандали та інтриги, а також маніпулювання з боку партійного керівництва цим процесом. В результаті виявиться дуже багато незадоволених. Систему необхідно буде далі відпрацьовувати. Як я вже говорив, ці вибори цікаві тим, що вони моделюють можливу дострокову виборчу кампанію Верховної Ради України.
А можливостей для самих фальсифікацій на виборах тепер стало більше чи менше?
По – перше, голосування проходить в умовах Covid. Відповідно, необхідно подумати про безпеку. Передбачити окрему кабінку для тих, у кого температура. Але, очевидно, що багато українців не прийдуть на виборчі дільниці. Явка буде низька. Мабуть, тому і придумали хід з цим Опитуванням, щоб підвищити відвідуваність. Але якщо явка буде нижча, значить невикористані бюлетені можна використовувати для фальсифікацій. Не кажучи вже про те, що прості люди навряд чи розберуться, де потрібно ставити галочку, тому будуть питати у членів комісії, а ті в свою чергу можуть підтасувати на користь тієї чи іншої сторони. У цьому сенсі, звичайно, ризик для різного роду маніпуляцій і фальсифікацій залишається.
Чи є ймовірність того, що вибори до місцевих рад і зовсім скасують через пандемію?
Однозначно, що ні, скасовувати вибори ніхто не буде. Так що виборам бути. Вже пізно щось змінювати.